中國能源網(wǎng)訊：第十三屆科博會“中國能源戰(zhàn)略高層論壇”5月27—28日在北京國際會議中心隆重開幕。在28日下午舉行的“新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會上”中國汽車工程學會副秘書長張寧做了精彩演講。

以下為發(fā)言實錄：

大家下午好，很高興組委會給我這個機會做一個交流。把我們在前一段時間幫國家發(fā)改委做新能源汽車政策和幫助國家發(fā)改委做純電能汽車配套措施的一些成果結(jié)合起來，既然作為一次研討會，我就把這些觀點拿出來和大家討論一下更合適。主要交流三個方面，一個是我們目前的狀況，一個是戰(zhàn)略思想，還有我們下一步怎么做。

因為進入“十二五”了，各種各樣的預測數(shù)據(jù)非常多，這個東西做一個參考。今年7月6日，中國汽車工程學會跟國務院發(fā)展研究中心每年出一個藍皮書，叫中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告，今年藍皮書會對2020年做一個比較精準的預測，到時候會有一個更確切的結(jié)果給大家。這個前年做的結(jié)果，轎車在汽車保有量會達到60%。按照這個數(shù)去預測，如果我們不采取有效措施的話，到2015年到2020年燃油需求量會達到2.2到3.0億噸

如果我們把節(jié)能措施，新能源發(fā)展做的更好一些的話，這些擔心都會解除。但是對石油安全來講的挑戰(zhàn)我們必須要解決。

這個是各個國家節(jié)能目標的設計，不管哪個國家趨勢都是往下走的，這個趨勢表明各個國家把節(jié)能減排都作為一個追求目標。而且這次金融危機之后，各個國家的政府在推動汽車工業(yè)發(fā)展上都是把節(jié)能和新能源這兩個問題放在前面來講。

這是我們上次做節(jié)能減排政策提出的一個思路，和大家以前看到的863做的思路上有一致地方。按照中國現(xiàn)在的國情角度來講，我們要兩條腿一起走，一個是節(jié)能，一個是發(fā)展新能源，最終我們逐步擴大到一種新能源的固定方式。這兩條路按照各個國家現(xiàn)在提供的一些數(shù)據(jù)看。2030年之前內(nèi)燃機仍然還是一個大數(shù)，就是保有量當中占有較大比例還是內(nèi)燃機，這樣節(jié)能問題就必須解決，不然新能源量不足以解決問題，還是要靠傳統(tǒng)汽車節(jié)能問題來想辦法。

我們提出“過渡戰(zhàn)略”就是節(jié)能，實際上從節(jié)能的角度來講，國家很早就開始注意到這個問題。08年輕型商用車節(jié)能指標也出來了，09年第二階段的乘用車也出來了，估計11年第二輕型商用車又進一步加嚴了，現(xiàn)在大家正在做的就是第三階段乘用車的限制標準正在制定。實際上看各個國家拿出來的數(shù)據(jù)，商用車的潛能非常大，但是這一塊做的工作還相對有限。另外現(xiàn)在貨運這一塊確實有很多特殊問題造成了油耗很高，也很難解決，這就需要一個過程，國家的推動，社會的認識，包括生產(chǎn)企業(yè)的努力等等，還有社會上消費者也要做到全社會的推動才行。

到2020我們希望通過各種各樣國家政策的推動引導，再加上汽車技術本身的技術，先進的傳統(tǒng)驅(qū)動技術，高效能源機技術等等，我們希望到2020年能耗跟國際接軌，這是我們設想的一種狀況。

轉(zhuǎn)型主要是指新能源汽車的戰(zhàn)略定位。純電動汽車：車用能源轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略重點和主要方向。在使用階段實現(xiàn)零排放，綜合能源利用效率高，并能夠徹底擺脫車輛使用階段對石油的依賴，是解決我國汽車能源和環(huán)境問題的最重要途徑。

混合動力汽車：近中期滿足市場的重點產(chǎn)品。集合了電池和內(nèi)燃機優(yōu)點，是傳統(tǒng)汽車技術升級的重要佛按，有助于較短時間內(nèi)實現(xiàn)顯著的節(jié)能減排效果。

燃料電池汽車：面向未來的戰(zhàn)略儲備。具有能源轉(zhuǎn)化效率高、零排放、不污染環(huán)境等優(yōu)點，但技術開發(fā)難度大，世界對其商業(yè)化預期較低，是面向未來的戰(zhàn)略制高點。

國家實施這樣的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略有很好的基礎，有政策，還有幾個戰(zhàn)略優(yōu)勢，集中力量辦大事。還有電力平衡削峰填谷。基礎良好，資源豐富。還有需求較大，優(yōu)勢明顯，還有就是企業(yè)積極性。現(xiàn)在在政府的引導下，除了汽車企業(yè)都在大家的規(guī)劃當中列入這個內(nèi)容，像國家電網(wǎng)也開始在社會配套設施建設上行動起來，在討論他們的方案。

發(fā)展新能源汽車已納入政府工作重點。發(fā)改委在汽車振興條例規(guī)劃當中也提出一個目標，科技部財政部已經(jīng)有一個正式支持的文件出來了，拿出真金白銀來干的，13個城市的推廣已經(jīng)開始啟動。這些都是很好的外部條件。

如果大家能夠按照這個思路做下去的話，到2015年新能源汽車保有100萬輛還是有希望的。

“十城千輛”示范有序推進。現(xiàn)在示范圖統(tǒng)計下來大概有五千的輛車在運行。汽車是有通道管理的，現(xiàn)在已經(jīng)有一批企業(yè)一批車都上公道了，上了公道就意味著批量生產(chǎn)。做下去面臨的問題還很多，新能源汽車是快速發(fā)展，從中國汽車工程學會角度我們不太贊成這句話，技術上沒有跨越之說，一定是一步一個腳印往前走 。現(xiàn)在中國政府發(fā)出新能源這個號召，很多日產(chǎn)公司跑到中國來要求做示范。中美戰(zhàn)略對話美國也是把新能源在中國的發(fā)展也是作為一個很重要的話題來談，這種面臨的競爭局面如果我們不把自己技術打牢的話，還是很難辦的，所以這也是一個很大問題。2是關鍵零部件，新能源特有的電池。3是能源補給設施（規(guī)劃、建設、標準化、投資及盈利模式），4是維修服務體系，5是廢舊電池回收再利用體系，6是汽車權聲明周期的污染物控制和CO2排放控制，7是車輛綜合成本（購置、使用、維修）。

剛才說到這些問題畫出一張圖，實際是一個連環(huán)套，中間有一個環(huán)節(jié)出問題新能源就做不下去了。比如說價格，運輸企業(yè)是盈利部門，產(chǎn)品價格不能太高了。產(chǎn)品的性能技術科研可以，真正到做出產(chǎn)品的時候技術成熟度怎么樣，整車的性能是不是保證很好的優(yōu)勢，還有一個電價，還有充電的便捷性，還有維修設施等等。汽車是一個批量生產(chǎn)的產(chǎn)品，如果只是單件生產(chǎn)質(zhì)量沒法保證，一定要做大批量，才能把這個產(chǎn)品做的很好。另外企業(yè)怎么找投資，還有各種各樣的風險怎么來化解，現(xiàn)在企業(yè)市場競爭情況下任何一個閃失都可以讓企業(yè)損失，這些事要做不是汽車一家可以做好的，需要全社會共同努力，所以政府要引導好，規(guī)劃好。政府的作用就是要把方向引導好，還有一個政策激勵到位。現(xiàn)階段也不排出政府還是要拿出一些錢來支持，另外規(guī)范市場不要亂，這樣支持高校做科研，支持企業(yè)來開發(fā)生產(chǎn)，包括汽車產(chǎn)品，也包括基礎設施的產(chǎn)品，最后讓消費者購買。還有科研公關，就是三縱三橫。電動汽車發(fā)展從八五就開始了，當時紀委和科技部都抓了，九五由科技部牽頭一直抓。到十五提出三縱三橫。

還有就是重點突破，現(xiàn)在重點一個是在整車開發(fā)還有關鍵總成，還有跟生產(chǎn)有關。還有提高共性技術，這里有一些國際資源可以利用。還有產(chǎn)業(yè)化推進，重點突破關鍵技術以后，怎么把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成民間的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，這個需要產(chǎn)業(yè)化推進過程當中做好。還有要控制好這個資源，不能用濫，不能無序開發(fā)。還有我們要構(gòu)建一些平臺，關鍵技術的測試平臺。還有示范，建議還是一步一步來，逐步擴大試點，逐步擴大經(jīng)驗，這樣才能使得我的產(chǎn)品更貼合市場需要。還有設施建設有序推進，在示范的過程當中我建立一些站，總結(jié)經(jīng)驗運行模式，包括運行模式的總結(jié)，投資模式的總結(jié)都需要示范去做，然后把設施建設規(guī)劃將來做的更完善一些。還有專業(yè)化運營，主要體現(xiàn)兩個方面，一個是充電服務和廢舊電池回收利用，這樣發(fā)揮它的最大效率。

還有構(gòu)筑創(chuàng)新鏈。一個鏈一定要打通，這個鏈包括幾個一個是產(chǎn)業(yè)鏈，從原材料生產(chǎn)，到汽車產(chǎn)品制作，電力保障，設備制作都是一條鏈，為新能源汽車大規(guī)模應用奠定基礎。還有一個是價值鏈，關鍵零部件供應商到汽車生產(chǎn)企業(yè)然后大服務運營商，最終實現(xiàn)互利共贏。還有技術鏈，基礎技術到產(chǎn)品開發(fā)技術，然后還有一個產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)技術。現(xiàn)在回過頭看我們原創(chuàng)創(chuàng)新很少，大量在技術研發(fā)上我們很多地方不到位，所以我們應該把技術鏈構(gòu)筑好，讓整個新能源汽車形成一個良性。

過渡戰(zhàn)略與轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略并行符合我國實際。“十二五”是實現(xiàn)汽車小型化、輕量化、電動化的重要機遇期。我國新能源汽車發(fā)展具有良好的外部環(huán)境，但是應該堅持做好規(guī)劃、示范先行、重點突破、有序推進的方針。實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型是一個長期的過程，面臨諸多重大挑戰(zhàn)，需要全社會的共同努力，四是加強政府管理和引導是實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的必要條件。