隨著六一兒童節的來臨，財政部、科技部、工信部、國家發改委聯合出臺《關于開展私人購買新能源汽車補貼試點的通知》（下簡稱《通知》）。《通知》是送給國內車企的一份兒童節禮物，它確定在上海、長春、深圳、杭州、合肥等5個城市啟動私人購買新能源汽車補貼試點工作；純電動乘用車每輛最高補貼6萬元。

分析人士指出，《通知》最終將推動國內自主品牌在新能源車市場上的發展。

各地細則正在修訂

滬400所充電站年內建成

上周，國內汽車股集體上漲，漲幅普遍在5%左右。這主要得益于國內下發的關于新能源補貼的《通知》。《通知》中明確，中央財政對試點城市私人購買、登記注冊和使用的插電式混合動力乘用車和純電動乘用車給予一次性補貼。補貼標準根據動力電池組能量確定，純電動乘用車每輛最高補貼6萬元。

事實上，《通知》的出臺將極大地促進基礎建設的發展，同時，各地也將針對《通知》展開各項補貼細則。在通知出臺的當天上海經濟信息化委員會相關負責人向記者透露，上海將進一步加大對新能源汽車的扶持力度，對于建設充電站等新能源汽車配套設施的企業單位，政府將予以總額不超過20%的補貼，同時，地方的補貼細則正在由發改委進行深入研究制定中。

據悉，除了將繼續細化新能源車的補貼政策外，年內上海還將在公交站、停車場、社區等地建設400個充電站以解決目前電動車發展遭遇到的基礎設施不完善的局面。

電動車方向明確

合資品牌遇尷尬

除了試點地方的政府正在為《通知》完善各種條款，《通知》也基本確定了國內新能源車的發展方向。根據通知內容，在混動車和電動車的補貼中，明顯電動車得到的補貼更加實惠。業內人士指出，目前的補貼政策基本能覆蓋電動車動力電池的成本。補貼政策的出臺有利于我國新能源汽車的發展，這表明了電動車是我國新能源汽車的發展方向，對動力電池行業是重大利好。

事實上，新政策的出臺讓絕大多數國內企業陷入集體亢奮之余，也讓不少跨國陷入尷尬。因為從政策未來的執行效果來看，本土企業最熱衷的電動汽車路線，毫無爭議地成為了具有一定電動車基礎新政策的最大受益者。因為按照《通知》中的標準，新能源成熟量產車豐田普銳斯只能享受區區3000元的財政補貼。

而與豐田同樣感到尷尬的還有日產，根據之前日產與工信部達成戰略合作，并相繼與廣州和武漢兩地政府簽約力推純電動汽車，但是在《通知》公布的首批試點的5個城市當中，日產倚重的武漢和廣州并沒有在試點城市的名單中。

在目前的五個城市中，上海和長春屬于上汽和一汽的大本營；杭州則有吉利汽車，且當地的動力電池業發展迅速，萬向集團、杉杉股份等公司在動力電池方面已具有先發優勢；深圳具有一定的電動車基礎，而比亞迪電動車基本上已經屬于國內新能源電動車的龍頭企業，其雙模電動車F3DM已于2008年末上市，純電動車e6已交付當地出租車市場；合肥有奇瑞和江淮的電動車基礎，安徽省和合肥市政府都很支持。

資深汽車行業分析師賈新光認為，五個城市都是我國自主汽車企業的重要基地，這些城市的選擇表示國家重點扶持大集團一貫方針的體現。由于絕大多數國內車企在新能源汽車領域的產品成熟度并不如跨國車企，因此國家在制定政策時要平衡并達到鼓勵本土企業自主發展技術的目的。

沖擊10萬輛

新政只為市場而來

除了扶持自主品牌外，新的補貼政策也有著明顯的市場推廣目的。在《通知》中明確表示，試點期內，每家企業銷售的插電式混合動力和純電動乘用車分別達到5萬輛的規模后，中央財政將適當降低補貼標準。從另一個方向理解，國家在出臺補貼政策之后將目標就定在了10萬輛新能源市場這個目標。

而企業也正在向這個目標邁進，上汽集團透露，年節油50%以上的榮威550插電式強混轎車近兩年內將批量上市；上海汽車的自主品牌純電動轎車也將推向市場。上汽在新能源汽車上的階段性目標是占有20%的市場份額。比亞迪銷售公司副總經理王建鈞認為，根據目前的補貼政策，國家的6萬元補貼加上深圳的萬元地方補貼，購買一輛16.58萬元的F3DM雙模電動車價格不到十萬，這對消費者來說有著極大的吸引力。

當然，市場的表現有時并不能僅僅靠政策來推動，業內人士認為，對于新能源車來說，配套設施的建設將極大地影響市場的最終表現。目前雖然試點的5個城市都已經有了電動車的充電站，但其配套設施并不齊全完善，如果配套設施的建設時間拖沓或許最終會影響新能源車的市場銷量。而且新能源車的整體性能、產品的宣傳和廠家生產能力，也是左右著市場銷量的一個變數。　　

市場反應：消費者不買賬

在《通知》中強調，補貼資金將撥付給汽車生產企業，按其扣除補貼后的價格將新能源汽車銷售給私人用戶或租賃企業。同時關于混合動力的3000元補貼，也將在購車時直接返還。但記者上周采訪了滬上不少消費者，受訪者大多認為，該補貼政策并不能吸引其購買電動車或混合動力車。

根據消費者的反饋，電動車和混合動力車不受歡迎的原因除了等車時間過長外，還有價格過高、使用不便利等各種因素。消費者張先生表示，相比于同排量同級別的車輛，混合動力車的價格明顯偏高，而3000元的補貼并不能減少其性價比差的特點；同時，電動車沒有受到過市場的檢驗，私人購買還存在一定的風險。

對此，有專家建議，在推廣電動車銷售市場時還應該考慮到消費者的接受程度，企業可以先行從租賃開始嘗試然后通過各種實際運行的數據來改進新能源車的問題，最終說服消費者并讓其接受。