國家發展改革委辦公廳印發《關于深入開展重點用能單位能效診斷的通知》(以下簡稱《通知》)，提出根據《“十四五”節能減排綜合工作方案》和《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》有關要求，落實節能法規政策標準，開展重點用能單位能效診斷，支撐分領域分行業節能降碳專項行動，推進節能降碳改造和用能設備更新。

《通知》提出，到2024年底，各地區建立年綜合能耗1萬噸標準煤及以上重點用能單位節能管理檔案，完成60%以上重點用能單位節能監察，摸清重點用能單位及其主要用能設備能效水平，滾動更新節能降碳改造和用能設備更新項目儲備清單。到2025年底，各地區建立年綜合能耗5000噸標準煤及以上重點用能單位節能管理檔案。

《通知》提出的重點任務包括四個方面。

一是建立重點用能單位節能管理檔案。更新工業、建筑、交通運輸、公共機構等領域重點用能單位名單。梳理重點用能單位能源消費量、能源消費結構、綠電綠證交易、主要產品及生產線、主要用能設備、能源管理措施、節能改造計劃、能源管理人員等信息，按照統一編碼規則建立重點用能單位節能管理檔案。指導重點用能單位按規定設置能源管理崗位并聘任能源管理人員，提升節能降碳管理水平。

二是摸排重點領域和行業能效水平。對標能耗限額強制性國家標準和《工業重點領域能效標桿水平和基準水平(2023年版)》等標準及政策要求，摸排本地區工業、建筑、交通、公共機構等重點領域，以及鋼鐵、有色、建材、石化、化工、數據中心等重點行業能效水平，查找能源利用薄弱環節和突出問題。

三是摸排主要用能設備能效水平。對標產品設備能效強制性國家標準和《重點用能產品設備能效先進水平、節能水平和準入水平(2024年版)》，摸排重點用能單位在運鍋爐、電機、變壓器、風機、泵、空壓機、換熱器等主要用能設備運行管理情況和能效水平，梳理高效節能裝備和先進節能技術應用潛力。

四是形成節能降碳改造和用能設備更新項目儲備。根據重點用能單位節能管理檔案，結合重點領域行業、主要用能設備能效水平摸排情況，建立并滾動更新節能降碳改造和用能設備更新項目清單，形成改造計劃、明確改造時限。