今年以來，我國工業生產保持較快增長，是經濟運行中的一大亮點。但也有一些工業企業面臨著市場價格較低、效益提升困難等問題。對此，工業和信息化部正在謀劃新一輪工業經濟穩增長舉措，發力重點瞄準裝備制造業、高技術制造業。

謀劃新一輪裝備制造業穩增長政策

工業和信息化部副部長辛國斌12月3日在2024裝備制造業發展大會開幕式上表示，工業和信息化部將著力促進裝備制造業穩定增長，謀劃新一輪裝備制造業穩增長政策，推動出臺增量措施。

目前，裝備制造業的產業規模持續擴大。工業和信息化部數據顯示，今年前10個月，裝備制造業增加值占規模以上工業比重達到34%，連續20個月保持在30%以上，增加值同比增長7.4%，對工業增長貢獻率達到了42.7%。新能源汽車年度產量首次突破1000萬輛，產銷連續9年位居世界前列。

辛國斌表示，全球技術創新進入前所未有的密集活躍期，人工智能等顛覆性技術快速與裝備技術深度融合。裝備制造業日益成為科技創新和產業創新深度融合的主戰場，搶占未來經濟和科技發展的制高點。同時，大國博弈形勢日益復雜嚴峻，全球貿易保護升級，裝備制造業成為實現科技自立自強，打造安全可靠產業鏈供應鏈的關鍵環節和重要載體。

面對當前形勢，辛國斌表示，工業和信息化部將推動出臺增量措施，深入實施大規模設備更新和消費品以舊換新行動，提振汽車等大宗商品消費，積極培育智能網聯新能源汽車、低空裝備、服務機器人等新增長引擎，為工業經濟穩增長多作貢獻。

工業和信息化部還將著力推進高端化、智能化、綠色化發展，以標準提升引領裝備制造業優化升級，支持企業用數智技術、綠色技術改造提升傳統產業，以智能工廠梯度培育、解決方案系統攻關、標準體系完善推廣，打造智能制造升級版，加快建設一批綠色工廠、綠色園區和綠色供應鏈，推動裝備制造業綠色低碳發展。

此外，工業和信息化部將著力深化國際交流合作，持續營造市場化、法治化、國際化的一流營商環境，支持外資在華投資興業，鼓勵有實力的企業深度參與全球產業分工與合作。

多措并舉鞏固增強高技術制造業

高技術制造業是工業經濟的關鍵環節。記者了解到，工業和信息化部將采取措施，推動原子級制造、低空設備等高技術制造業的發展。

鞏固增強高技術制造業發展，有助于改善和熨平工業經濟的周期性波動。數據顯示，前三季度，高技術制造業在生產快速增長帶動下，利潤同比增長6.3%，高于規上工業平均水平9.8個百分點，拉動規上工業利潤增長1.1個百分點，凸顯了較強韌性，為規上工業利潤增長提供了重要支撐。

西南財經大學經濟學院教授、政治經濟學研究所所長吳垠表示，與傳統制造行業相比，高技術制造業生產門檻較高、技術含量高、附加值高、市場需求旺盛，在絕大多數情況下能維持較好的增長和利潤情況。加快高技術制造業發展，不僅是高質量發展的需要，也是提升工業企業整體利潤效益的需要。

作為高技術制造業之一，原子級制造產業將迎政策推動。記者了解到，工業和信息化部將研究出臺原子級制造創新發展實施意見。

原子級制造，是指按原子尺度結構或原子精度產品加工的制造業。相較傳統制造，原子級制造是一種極限小尺度、極限高精度和從制造走向創造的制造終極形態。

中國電子科技集團有限公司黨組成員、副總經理俞承志表示，中國電科將擔好原子級制造產業發展重任，加快推進關鍵共性技術攻關，與國內優勢高校企業協同發力，要素共投、利益共享、風險共擔，推動科技創新和產業轉化齊頭并進，共同將前沿基礎研究轉變為工程應用，筑牢原子級制造產業發展的根基。

在低空裝備方面，工業和信息化部等部門今年印發了《通用航空裝備創新應用實施方案(2024—2030年)》，提出了支持低空裝備創新的新思路。接下來，工業和信息化部將加快關鍵技術攻關。聚焦低空裝備本體技術、安全技術、運行技術等方向，體系化推動一批關鍵共性技術攻關，加快推動通用航空技術和裝備創新迭代升級。

高技術制造業需要不斷加強創新才能維持和發揮其特殊作用。越是為市場所需要的前沿科技創新產品，越能帶來豐厚的利潤。因此，要不斷增強創新能力，避免陷入同質化局面，以維持行業產品的高附加值，強化核心競爭力。

對此，工業和信息化部將研究制定提升產業科技創新能力的政策措施，還將制定科技成果“先使用后付費”工作指引、實施科技成果產業化應用示范工程，促進科技成果產業化。