近日全國新能源消納監(jiān)測預警中心公布2025年1月全國新能源并網消納情況。其中，河北風電利用率為89.6%，西藏自治區(qū)為70.4%，是風電利用率低于90%的唯二兩個省份。也就是說，西藏的棄風率達到了29.6%，已非常接近30%。

西藏全國排名第一的棄風率，并不是今年才出現(xiàn)的。根據不到一個月前下發(fā)的《國家能源局關于2021年風電、光伏發(fā)電開發(fā)建設有關事項的通知》，西藏在2024年全年的風電利用率為83%，是唯一一個低于90%的省份，意味著其2024年的棄風率在17%。

那曲歐瑪亭嘎風電場

而根據國家能源局去年發(fā)布的2023年全國風電并網消納情況顯示，西藏在2022年和2023年的風電實際利用率均為100%。

也就是說，2023年-2025年1月的最新數據，西藏風電棄風率為0%、17%，29.6%(一月數據)，在近三年呈現(xiàn)連年上升的趨勢。

那么，是什么導致西藏棄風率不斷上升呢?

裝機提升迅速

有數據顯示，2022年到2024年西藏風電裝機量出現(xiàn)連年增長，分別為0萬千瓦、12.6萬千瓦、45萬千瓦。在2022年以前，西藏風電累計裝機量僅3.1萬千瓦，兩年間累計裝機量達到了61萬千瓦，增漲18倍。這樣的發(fā)展速度，必然迅速提升風電發(fā)電量，在本就存在光伏消納問題的西藏，突然多了這么多波動性電力，出現(xiàn)棄風問題就成了必然。

光伏相互影響

與風電相比，西藏的光伏限電問題由來已久。2022年到2024年，西藏光伏的實際利用率分別為80%、78%、57.3%，到2025年一月為66%。也就是說，2024年全年西藏光伏棄光率達到了43.7%，今年一月為34%。所以以西藏當地的電力需求和光伏本身具有的同時率過高問題，光伏在三年前就已經“吃不飽”了，到2024年甚至到了難以為繼的狀態(tài)。雖然風電的同時率比光伏低很多，且能與光伏進行互補，但確實也有一定的波動性，在電力需求總體不足的情況下，棄風率上升也就成了難以避免的事情。

水電仍為主力

有數據顯示，2023年?西藏電網清潔能源總體占比超過90%，其中水電占比54%，光伏36%，風電1.4%。這三者都為可再生能源，在電力消納優(yōu)先級上相似，而水電又相對可控且穩(wěn)定，度電成本較低，更受電網歡迎。由于水電發(fā)電量具有季節(jié)性波動特點，在豐水期時光伏與風電勢必會受水電擠壓，出現(xiàn)棄風棄光也屬正常。倘若以純市場化的方式，面對水電，風電與光伏的競爭力恐怕也不夠高。

消納外送困難

西藏基本不存在重型工業(yè)或高耗能企業(yè)，意味著缺少可大量消納電力的工業(yè)用戶。再加上西藏生活用電需求也較少，導致當地風電光伏消納雪上加霜。工商業(yè)與居民用電的需求難以快速提升，就只能電力外送。然而，電力外送需要建設特高壓通道，在山高路遠的西藏建設特高壓通道向外送電，成本高昂，建設周期較長。

西藏柯拉光伏電站

有專家認為，通過利用率折算的棄風率數據一般會相比實際棄風情況保守得多。“因可再生能源發(fā)電企業(yè)原因、電網安全約束、電網檢修、市場報價或者不可抗力等因素影響可再生能源電量收購的，對應電量不計入全額保障性收購范圍”，并且“鼓勵新能源報量報價參與現(xiàn)貨市場，報價未中標電量不納入棄風棄光電量考核”。

對于西藏棄風棄光有所抬升的問題，電網公司已在積極應對，投巨資、下猛料。有消息稱，2025年有望實現(xiàn)藏東南至粵港澳大灣區(qū)輸電通道的核準，國內首個跨網融合特高壓直流輸電工程藏粵直流將開工建設。但愿外送通道的建設速度能夠更快些，以充分地利用好西藏豐富的風電資源。