中國的新能源汽車產業的國家戰略正在加速形成。由工信部牽頭制定的《汽車與新能源汽車產業發展規劃》(2011-2020年)已經制定完成,目前正在各相關部委征求意見,這個階段結束后將上報國務院批準,成為中國新能源汽車產業發展提綱挈領的政策。
《規劃》提出,將純電動汽車作為我國汽車工業轉型的主要戰略取向,同時,持續跟蹤研究燃料電池汽車技術,以試點示范為突破口,推進純電動汽車、插電式混合動力汽車產業化,實現我國汽車工業跨越式發展。到2020年,新能源汽車產業化和市場規模達到世界第一,新能源汽車保有量達到500萬輛。以混合動力汽車為代表的節能汽車銷量達到世界第一,年產銷量達到1500萬輛以上。
除了政策上的導向外,中央政府也在財政方面給予新能源極大的支持。《規劃》顯示,未來十年,中央財政將投入巨資支持節能與新能源汽車核心技術的研發和推廣,支持資金數額達到上千億元。
不過筆者覺得在對新能源的支持上,地方政府同樣也扮演了一個很重要的角色。
因為在新能源汽車產業的發展思路上,中央和地方政府的立足點差異明顯。中央政府更偏重于全局考慮,而地方政府則主要致力于發展和支持當地的企業。地方在獲得新能源汽車推廣試點后,除了享受中央政策外,還盡最大權限出臺扶持地方企業的政策,其中包括加大財政補貼力度和擴大補貼范圍等方面。
在地方政府的推助下,新能源汽車在中國的勢力劃分在近日明顯提速。例如去年11月27日,上汽股份發布公告稱與唐山市就綠色能源汽車項目簽署了合作框架協議。公司與唐山市人民政府結成戰略合作伙伴關系,雙方有意向合資在曹妃甸建立一個具有核心競爭力的生產基地,生產環保節能、技術領先的新能源汽車產品。
在今年3月份,雷諾-日產聯盟與武漢市就推廣電動汽車也簽署了相關合作協議,雙方將從2011年開始率先采用25輛聆風電動車在武漢展開電動汽車推廣的市場調研,同時,武漢市將在未來兩年建成250個普通充電裝置以及2個快速充電裝置,以支持電動汽車的順利運行。同時,日產高層領導還表示日,由于與廣東省和廣州市也達成了電動車項目合作協議,目前日產與廣東省和廣州市的電動車合作方案也正在制定之中。”
目前大部分合資車企和地方政府展開的新能源合作,很多都屬于框架性協議,也就是比較籠統的,近一步的詳細計劃都還在制定當中。不過筆者了解到,日產將在國內推出的首款電動車聆風基本上已經鎖定廣州花都的東風日產。東風汽車有限公司副總裁、東風日產副總經理任勇表示,東風日產聆風電動轎車項目推進已制定詳細的戰略規劃,2010年為準備階段,主要為電動轎車生產應用做好各種準備工作,2011年為進口研發階段,2013年為正式國產階段,2015年為深度國產化階段,同時實現產銷5萬輛目標。
在筆者看來,地方政府對于新能源汽車的大力支持,背后隱藏著搶奪產業發展先機和GDP增長的博弈。而部分合資車企和地方政府的聯手合作,更是看中了當地電動車市場巨大的前景和發展空間。例如這次日產之所以將聆風電動車放在花都投產,更是確定了其新能源的“勢力范圍”。因為新能源不可能只依賴于廠家的推動,其運營和基礎設施建設更需要地方政府的支持,但如果支持力度不夠,企業新能源汽車打不開銷售,就難以達到扶持的效果。所以除中央政府外,新能源的最佳推手應是地方政府。
另外在中央部委陸續設立20個新能源汽車推廣試點城市后,最后一批獲得試點城市的方案審批會更加嚴格。 所以今年6月1日后獲批的天津、廣州、海口等7個城市,將可能面臨更加嚴格的《方案》審批程序。對此,率先布局地方的車企更有利搶占市場先機。
責任編輯: 中國能源網