迄今為止國內(nèi)成立的最高級別、最大規(guī)模的企業(yè)間電動汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟8月18日誕生。當(dāng)日，國資委在京召開中央企業(yè)電動車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立大會。該聯(lián)盟由包括一汽、東風(fēng)、兵裝集團(tuán)、國電、南電、中石油、中石化等16家大型央企發(fā)起，涵蓋整車及電驅(qū)動、電池、充電與服務(wù)等上下游領(lǐng)域。

這一嘗試令人矚目。以創(chuàng)新聯(lián)盟的方式，打通上下游鏈條、引領(lǐng)技術(shù)革命、加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搶占全球新能源汽車先機(jī)和制高點(diǎn)，是其題中應(yīng)有之義。從全球經(jīng)驗(yàn)來看，多年來全球重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，基本上都出于創(chuàng)新聯(lián)盟之手，走聯(lián)盟之路已成為全球催生產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新所廣泛采用的有效舉措。

當(dāng)今時代，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展最重要的特點(diǎn)，就是跨學(xué)科、跨行業(yè)、前沿性，需要關(guān)聯(lián)行業(yè)、企業(yè)共同面對產(chǎn)業(yè)化初期困境、攜手破解技術(shù)難題、研發(fā)產(chǎn)業(yè)共用性技術(shù)。而一項(xiàng)新技術(shù)的誕生，則可能會帶給整個產(chǎn)業(yè)、整個供應(yīng)鏈、價值鏈以一系列歷史性的重大變革。

然而，這樣一個純粹“國家隊”組建的聯(lián)盟，會否帶來進(jìn)一步的產(chǎn)業(yè)壟斷？聯(lián)盟的開放性問題值得高度關(guān)注。

在中國，創(chuàng)新最活躍的力量是民營企業(yè)，而不是傳統(tǒng)的國有大企業(yè)。

民營企業(yè)要在激烈競爭市場環(huán)境中生存、發(fā)展，只有遵循差異化戰(zhàn)略。而差異化戰(zhàn)略，或者選擇低成本競爭，或者營銷模式創(chuàng)新，或者是真正的技術(shù)上的突破，皆直接關(guān)涉到民企的生與死，因此其內(nèi)在創(chuàng)新機(jī)理機(jī)制非常強(qiáng)。而國有大企業(yè)，其創(chuàng)新往往不涉及到企業(yè)的生死，風(fēng)險偏好、員工激勵、市場反應(yīng)等因之遜于民企。這是二者間的本質(zhì)區(qū)別。

新企業(yè)是推動技術(shù)產(chǎn)品誕生、技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)產(chǎn)業(yè)化最主要的推動力量。從微軟到雅虎，皆是新企業(yè)小企業(yè)迅速崛起的經(jīng)典案例，展現(xiàn)出的是新技術(shù)出現(xiàn)帶來的革命性力量。

因此，在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程中，不能對民營企業(yè)關(guān)門，而且要在相當(dāng)程度上仰仗新企業(yè)的出現(xiàn)，培育新企業(yè)的創(chuàng)新，這至關(guān)重要。人們期待這一聯(lián)盟在以央企為基礎(chǔ)的同時會更加開放，形成有利于新興企業(yè)發(fā)育成長和科技成果轉(zhuǎn)化的新體制、新機(jī)制。

更加令人期待的，是此產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟盡早形成有效合作機(jī)制，重中之重，是要形成良性的利益共享機(jī)制和風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。毫不夸張地說，這將是聯(lián)盟能否成功的關(guān)鍵所在。

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟是圍繞技術(shù)進(jìn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，要避免聯(lián)盟形同虛設(shè)，形式大于內(nèi)容，企業(yè)間競爭大于合作、互有戒心、互設(shè)門檻。聯(lián)盟不要僅僅成為議事機(jī)構(gòu)，而應(yīng)該是一個真正腳踏實(shí)地來做事情的新的組織方式。

而從政府層面來講，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟健康發(fā)展的同時，還要進(jìn)一步超前布局，構(gòu)建事后購買一類的開放式補(bǔ)償激勵機(jī)制。

世界各國政府都曾面臨這種尷尬的境地：大力資助推進(jìn)的企業(yè)可能拿不出像樣的成果，反而是一些沒有得到政府幫助的企業(yè)取得了成功。

這就是新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)。人們事先不能確定誰能真正實(shí)現(xiàn)突破，政府事前、事中的扶持并不注定結(jié)果的成功，哪條走得通的路讓別人走出來了，政府事先很可能不知道，這就是政府的風(fēng)險。這個時候，就需要開口子，有事后這一套激勵的辦法。

對此，國外“事后購買”或叫“需求側(cè)激勵”的創(chuàng)新機(jī)制政策值得借鑒。所謂需求側(cè)激勵，一方面是購買企業(yè)的創(chuàng)新性產(chǎn)品，比如在政府采購當(dāng)中買創(chuàng)新產(chǎn)品，或者是補(bǔ)貼，比如說新能源汽車的購置補(bǔ)貼方式。

另一種情形是，企業(yè)搞出來一些創(chuàng)新性技術(shù)，還沒有產(chǎn)業(yè)化，但是它的技術(shù)帶有很強(qiáng)的社會效益、公益效益。這種情況下，政府掏錢購買，獲得技術(shù)的專利擁有權(quán)，然后再把這項(xiàng)技術(shù)無償?shù)剞D(zhuǎn)給一家或者幾家技術(shù)轉(zhuǎn)化公司，由他們做技術(shù)轉(zhuǎn)換，再生成產(chǎn)品。

而如果產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟不具有充分的開放性，政府又沒有一些事后激勵機(jī)制跟進(jìn)，全社會創(chuàng)新的積極性沒法調(diào)動起來，甚至?xí)O誤在新一輪全球技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步當(dāng)中的戰(zhàn)機(jī)。