10月6日,國家發(fā)改委應(yīng)對氣候變化司官員在聯(lián)合國氣候變化談判天津會議上透露,《中國溫室氣體自愿減排交易活動管理辦法(暫行)》已經(jīng)過反復(fù)修改,目前基本成熟,將“爭取盡快出臺”。
中投顧問環(huán)保行業(yè)研究員侯宇軒指出,該管理辦法的推出意味著有關(guān)碳交易活動的準(zhǔn)則上升到國家層面,這也為今后開展碳交易試點以及碳交易活動打下基礎(chǔ)。到目前為止,我國三家交易所從事的主要業(yè)務(wù)一般為交易鑒證、市場服務(wù)、公益服務(wù)等,交易的種類并不多,或者說,多樣化的交易方式并沒有完全實現(xiàn),這其中很大的原因在于交易體制的不完善,因此,此項辦法的公布有助于交易活動朝多元化方向發(fā)展。
侯宇軒指出,目前的碳交易項目多為自我激勵,作為發(fā)展中國家,按照目前的氣候變化公約的確不需要承擔(dān)碳減排的責(zé)任與義務(wù)。但是,現(xiàn)階段的不承擔(dān)并不代表未來不需要履行責(zé)任,何況我國已經(jīng)承諾了2020年比2005年單位GDP碳排放下降40%至45%的減排目標(biāo),碳交易辦法的出臺不僅對當(dāng)前碳交易起到推進作用,更為后續(xù)碳減排起到鋪墊作用。
據(jù)中投顧問發(fā)布的《2010-2015年中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資分析及前景預(yù)測報告》顯示,2010年底,全世界碳交易市場將達到1500億美元。以北京環(huán)境交易所為例,從成立至今,碳交易合計減排量已達700萬噸,已經(jīng)促成的CDM項目總交易額達3000多萬元。其中,僅北京一個城市,到目前為止就簽發(fā)減排量達1.3億噸。
中投顧問研究總監(jiān)張硯霖指出,碳交易雖然在區(qū)域內(nèi)實行試點,但是在行業(yè)間,特別是火電行業(yè)或?qū)⒊蔀槠渫黄瓶谝约爸攸c發(fā)力對象。中國的碳交易市場具有可持續(xù)發(fā)展性,并且逐步在國際市場上占據(jù)越來越重要的地位,未來這一潛藏的碳交易市場將逐步走向規(guī)模化,市場調(diào)控將成為碳交易的重要模式。
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