歐盟動態（EurActiv）網站5月23日消息。歐盟多個領導人在5月22日在布魯塞爾舉行的高層會議后宣布將會以包括頁巖氣開采在內的“銀色子彈”方案（‘silver bullet’ solutions，意為最有效的手段）作為優先計劃以降低能源價格，提高歐盟企業的競爭力。

消息稱，本次高層會議沒有形成重大決定說明在當前經濟環境下“可以承受的持續能源供應對經濟發展至關重要”。會議通過了包括完成內部能源市場建設在內的四個領域的意見。能源市場建設將在年底完成，歐委會將提供情況報告，成員國也承諾相互通報重大決定，比如按計劃建設核電站等。歐盟領導人稱能源項目的資金應該“基本來自市場”。

消息稱，到2020年，包括研發在內的現代能源基礎設施投資需求將達到1萬億歐元。為減少對進口能源的依賴，應該開發本地能源。雖然俄羅斯是歐洲天然氣的主要供應國，但會議結論中沒有提到歐羅斯，只稱理事會將審議有關進展，包括需要為供應能源的第三國保證公平的競爭環境。

結論稱，委員會傾向于評估“尋求更系統的來自陸地或海洋的本地石油資源”，目的在于進行高效低成本的開發。歐盟多個國家有開發海洋天然氣或者陸地非傳統氣體的計劃。歐盟理事會主席范龍佩稱，歐盟領導人知道目前不存在游戲規則改變者，因此各國需要在多個領域開展工作。但是，范龍佩承認一些國家能夠開發安全、可持續的傳統和非傳統的能源，包括頁巖氣開采在內。

委員會主席巴羅佐稱，目前沒有能夠解決歐洲所面臨的戰略能源挑戰的“銀色子彈”。關于頁巖氣開采，英國、波蘭和羅馬尼亞表示支持，并提到了目前在北美和中國進行的能源改革。立陶宛表示希望通過頁巖氣開采減少對俄羅斯高價氣體的依賴，而法國則稱不會改變本國禁止開采頁巖氣的禁令。

保加利亞則在發言中強調Nabucco西部管線的優先地位，稱該管線不只是為了保加利亞，也是為16個歐盟成員國。

歐盟委員會主席巴羅佐提出的“無悔”方案（“No regrets” scenario）包括五個方面的行動，一是完成內部能源市場建設，二是創新和技術設施投資，三是提高能源效率，四是開發更便宜的再生能源，五是能源供應多樣化。巴羅佐號召各國通過歐盟團結協作，切實實施會議所達成的共識以改變現狀。