促進經濟向低碳排放模式轉型,已成為新一輪國際經濟競爭的主要著力點。中國也已加入其中。有觀點稱,低碳中國正在崛起。不過業(yè)內人士仍有擔憂,中國離低碳社會還有著不小的差距,其主要原因一是低碳技術仍以中低端為主,二是低碳產業(yè)融資機制匱乏。
中國低碳網林輝表示,目前發(fā)展低碳經濟的核心技術以及國際資本的主動權,毫無疑問還不在中國。這注定將是一個追趕和不斷自主創(chuàng)新的過程。
在“2009年全球智庫峰會——中國能源高峰論壇”上,凈化空氣任務組織亞太區(qū)首席代表孫嗣敏表示,“發(fā)展低碳經濟的核心是低碳的能源技術”。而中國低碳技術正循序突破。近期國家重點發(fā)展的領域包括清潔煤技術、新能源汽車、智能電網、新能源規(guī)模發(fā)電等。
不過。目前低碳技術發(fā)展仍然不盡人意。以新能源規(guī)模發(fā)電為例,其中,“最為風光”的當屬風能發(fā)電。在不到8年的時間里,中國的風電裝機突破1000萬千瓦,趕上印度成為亞洲第一。權威人士甚至預計,在不久的將來,中國將成為全球第一或者第二。
但風光的背后,難掩的是技術的落后和市場的無序。由中國科學院、中國電力科學研究院組成的專家調研組指出,中國的風電機組關鍵技術研發(fā)水平和創(chuàng)新能力與國外相比明顯落后,仍局限于材料的選用和局部工藝改進,沒有形成掌握風電整機總體設計方法的核心技術和人員隊伍,變流器、軸承、變漿距等關鍵設備和技術主要依賴進口。
此外,低碳產業(yè)融資機制的匱乏也制約著中國低碳經濟的發(fā)展。中國節(jié)能投資公司副總經理李龍生表示,低碳經濟不可能是暴利行業(yè),資金和技術將是發(fā)展的瓶頸。
麥肯錫研究報告稱中國構建“綠色經濟”從現(xiàn)在到2030年需40萬億,而根據(jù)國際能源署(IEA)的估計,這個數(shù)字為45萬億。也就是說,每年需1.5萬億~2.3萬億元人民幣的投入,才能有效實現(xiàn)“綠色經濟”。
而氣候組織發(fā)布的報告顯示,雖然中國政府增加財政預算,推動綠色信貸,積極推行合同能源管理、國際CDM交易等新型融資方式,但是這些努力帶來的資金仍非常有限。以在中國開展相當成功的IFC的中國中小企業(yè)能效融資項目(CHUEE)為例,截至2008年12月31日,該項目總貸款量達到33億元人民幣,僅為中國需要的投資的萬分之一。
清華大學公共管理學院博士榮芳者表示,在發(fā)展低碳經濟的時候,最根本的問題還是新能源技術在研發(fā)之后怎么樣進行成功的商業(yè)化推廣,這需要我們對金融創(chuàng)新問題作出思考。
對于中國發(fā)展低碳經濟所面臨的挑戰(zhàn),氣候組織已有較為理性的認識:減排責任共擔、商機全球共享,與領先金融機構合作開發(fā)適用于中國的投融資和市場機制,善用碳市場等長期性融資手段,實現(xiàn)政府財稅調控、公共資金有效利用和靈活性市場手段的相互協(xié)調,解決資金瓶頸,將和技術發(fā)展本身一起決定著中國低碳商機的未來。
中國科技部部長萬鋼在大連“夏季達沃斯”論壇上表示,發(fā)展低碳經濟最主要的障礙,是新技術怎么能夠形成新的市場,從而形成新的經濟增長點。他認為,發(fā)揮中小企業(yè)的創(chuàng)新能力十分重要。這要求政府在應對金融危機的同時,推出中小企業(yè)創(chuàng)新基金,如中小企業(yè)貸款擔保,創(chuàng)業(yè)板的上市,或是集合中小企業(yè)發(fā)企業(yè)債。
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