金融危機過去剛剛一周年。在中美等國總結(jié)經(jīng)濟刺激計劃得失之際，也在尋找新的經(jīng)濟增長點，力求引領經(jīng)濟復蘇乃至再造繁榮。而低碳經(jīng)濟，也便成為了中美兩國共同看好，并有著廣闊的合作空間的領域。
9月8日，全國人大常委會委員長吳邦國訪問美國時表示，中美兩國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略將拓展新的合作領域，低碳經(jīng)濟、可再生能源和清潔能源、潔凈煤和碳捕捉及封存、智能電網(wǎng)、建筑能效、新能源汽車等方面的合作，將成為中美經(jīng)貿(mào)合作尤其是經(jīng)濟技術(shù)合作與企業(yè)合作新的增長點。
新的經(jīng)濟增長點
對中國來說，經(jīng)濟刺激計劃已經(jīng)初見成效，現(xiàn)在到了思考可持續(xù)發(fā)展的時候了。用一些中國學者的話說，以往的高投入、高污染、高消耗、高出口、低工資、低消費的模式已經(jīng)無法延續(xù)，中國下一步的發(fā)展方向應該是勞動者高素質(zhì)、高效率、物質(zhì)低消耗、環(huán)境少污染、就業(yè)和消費景氣，這也意味著，低碳經(jīng)濟將是一種發(fā)展方向。
國務院日前召開的常務會議上，已明確提出下一階段要大力發(fā)展“綠色經(jīng)濟”，培育以低碳排放為特征的新的經(jīng)濟增長點，加快建設以低碳排放為特征的工業(yè)、建筑、交通體系。更重要的是，只有發(fā)展低碳經(jīng)濟才能從根本上提高我國能源安全的保障能力。
發(fā)展低碳經(jīng)濟也是國際共識。世界銀行行長佐利克表示，在氣候變化問題上，世界各國必須共同行動起來，高收入國家需要減少碳足跡和推動替代能源開發(fā)，以解決氣候變化問題。而包括世行在內(nèi)的一些國際組織，近期都相繼表示，會在發(fā)展低碳經(jīng)濟方面給予各國較大支持，這也為中國發(fā)展低碳經(jīng)濟提供了良好的國際環(huán)境。
如今，許多希望刺激本國經(jīng)濟的政府都已經(jīng)確定進行低碳投資，將其作為工作崗位、經(jīng)濟增長、能源安全以及減少排放的有效來源。奧巴馬上臺后，在美國的一攬子刺激經(jīng)濟計劃中，就重點提到了對綠色項目的投資，其初始金額高達1000億美元，主要用于提高能效、軌道交通、電網(wǎng)現(xiàn)代化，以及以能源為中心的研發(fā)工作。這也使得中美兩國之間，在發(fā)展低碳經(jīng)濟方面具有了高度一致性，也為全球低碳經(jīng)濟的發(fā)展提供了巨大的動力。
低碳經(jīng)濟的發(fā)展前景也確實迷人。最新的研究表明，低碳產(chǎn)品及其相關服務行業(yè)創(chuàng)造的收入，已經(jīng)超過了航天業(yè)和國防業(yè)收入的總和，低碳行業(yè)正成為全球經(jīng)濟新的支柱之一。盡管全球出現(xiàn)了經(jīng)濟衰退，但低碳行業(yè)2008年的收入仍大幅增長了75%。這也給了各國發(fā)展低碳經(jīng)濟以巨大的鼓舞。
低碳關系金融創(chuàng)新
尤其值得一提的是，低碳經(jīng)濟對金融業(yè)恢復元氣和再發(fā)展有著重要意義。隨著總量管制和排放交易計劃及其他監(jiān)管措施的大量出臺，越來越多的企業(yè)和行業(yè)在各自的范圍內(nèi)涉足這一領域，對融資和交易的需求將會激增。在實現(xiàn)向低碳經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型中，銀行、投資者和證券交易所將會發(fā)揮至關重要的作用。這意味著，中美金融合作也會加強。
9月17日，天津排放權(quán)交易所宣布其兩家主要股東——中油資產(chǎn)管理有限公司和美國芝加哥氣候交易所，與中國人民銀行金融研究所簽署三方共同協(xié)議，將成立一個專門針對低碳金融的研究中心，命名為中美低碳金融和發(fā)展研究中心。該中心的研究范圍主要包括，面對中國的環(huán)境挑戰(zhàn)，如何試點大規(guī)模的基于市場機制的碳交易，以及如何提高能源使用效率。協(xié)議稱，天津排放權(quán)交易所是人民銀行碳金融試點平臺。
這一消息意味深長。事實上，在過去幾年間，中美之間一直在探討合理的、有建設性的金融合作。而如芝加哥氣候交易所董事長兼創(chuàng)始人理查德•桑德爾所說，“這個中心的成立進一步證明了，中美可以一起合作，利用金融創(chuàng)新，來幫助應對溫室氣體排放，并引導氣候變化的全球努力。”如果合作成功，中美兩國在金融方面將會出現(xiàn)雙贏局面，同時也對后金融危機時代的金融業(yè)發(fā)展提供創(chuàng)造性思路。而這種金融合作，對于低碳經(jīng)濟的發(fā)展有著深遠影響。
綠色經(jīng)濟的冷思考
中美低碳合作，也是綠色經(jīng)濟發(fā)展的一個核心動力。既是縮影，也是亮點。
從此前美國能源部長朱棣文與商務部長駱家輝這兩位華裔部長對中國進行的訪問，就可以看出，美方很注意與中方協(xié)調(diào)在全球變暖等問題上的立場，而建立中美清潔能源聯(lián)合研究中心等舉措，也正是為了在和諧的氛圍下進一步推動合作。這同時也是為了兌現(xiàn)奧巴馬在競選時的承諾，在全球變暖等問題上有所作為。
應該說，在中美能源與環(huán)保合作的背景下，以低碳經(jīng)濟為代表的新興經(jīng)濟，不僅有著提振本國經(jīng)濟的作用，也有著穩(wěn)定雙邊關系的作用。在美國方面，中國巨大的市場潛力顯然不可小視，從朱棣文和駱家輝的興趣點可以看出，美方的目標是與中國在清潔能源領域展開技術(shù)、投資、貿(mào)易合作，如果能夠幫助美國企業(yè)充分開發(fā)這塊市場，將會有力推動美國經(jīng)濟復蘇，甚至還會成為美國經(jīng)濟新的增長點。
美國加強與中方的合作當然是好事，但問題是，在美國企業(yè)進軍中國市場過程中，能否推動中國的技術(shù)升級乃至技術(shù)變革。換句話說，我們要的是金子，還是點石成金的金手指?？上驳氖?，在中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話中，美國方面表現(xiàn)出在資金和技術(shù)方面給予中國"部分支持"的意愿，而美國作為擁有多晶硅生產(chǎn)技術(shù)最先進的國家之一，如果能與中國就核心技術(shù)方面有所合作，將有助于根本改變中國多晶硅生產(chǎn)企業(yè)目前的技術(shù)短板。這也意味著，在引進技術(shù)方面，雙方還有很大的合作空間，這也要求我方要善于進行技術(shù)博弈。
在欣喜于低碳經(jīng)濟熱炒之余，我們也要保持冷靜的頭腦，要防止盲目上馬造成的產(chǎn)能過剩。有數(shù)據(jù)表明，全球金融危機導致的光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯緩，在歷經(jīng)近一年多晶硅價格暴跌后，此前的400余家光伏企業(yè)，現(xiàn)在幸存的不足50家，而許多地方由于匆忙上馬，導致投資血本無歸。8月26日，溫家寶主持召開國務院常務會議，就重點研究部署了抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設的工作，其中多晶硅、風電設備等行業(yè)就是重點調(diào)控對象。
而在中美低碳合作中，避免產(chǎn)能過剩，也將是重要考量。這需要我方對低碳經(jīng)濟的布局有宏觀設計和調(diào)控，也需要將合作重點放在技術(shù)引進上。與此相關的，其他綠色經(jīng)濟品種，也要進行必要的規(guī)劃，以免出現(xiàn)多晶硅的投資鬧劇。