中國能源網訊 2009年10月30日，由中國能源環境科技協會主辦的“2009中國能源環境科技論壇”在北京國宏賓館召開，中國環保部科技委員會委員、原國家環保總局國際合作司司長、聯合國環境署駐華代表夏堃堡在會上做了有關低碳經濟的精彩演講。

當前世界正在經歷著一個全球化的過程。而這個過程的積極方面是推動了世界各國經濟的交流和合作，促進了包括中國在內的一些地區和國家的經濟發展和人民生活的改善，但同時也有很多負面影響：氣候變化、生物多樣性消失、臭氧層耗竭、污染、水資源耗竭以及為了爭奪公有資源引起的沖突等。要解決這些問題，唯一的選擇是走可持續發展的道路，也就是低碳經濟的道路。

低碳經濟是實現城市可持續發展的必由之路。低碳經濟，就是最大限度地減少煤炭和石油等高碳能源消耗的經濟，也就是以低能耗低污染為基礎的經濟。低碳技術涉及電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部門以及在可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發、二氧化碳捕獲與埋存等領域開發的有效控制溫室氣體排放的新技術。

低碳城市，就是在城市實行低碳經濟，包括低碳生產和低碳消費，建立資源節約型、環境友好型社會，建設一個良性的可持續的能源生態體系。城市低碳經濟可以通過提高能源效率、節約能源、發展和利用可再生能源、減少煤炭的使用，增加天然氣的使用以及發展和使用氫能等新能源來實現。

低碳生產

低碳生產是一種可持續的生產模式。要實現低碳生產，就必須實行循環經濟和清潔生產。

循環經濟和清潔生產的共同的一個目的是最大限度地減少高碳能源的使用和二氧化碳的排放，最重要的操作模式是“減量化、再利用和再循環”。兩者不同之處是范疇的不同，即前者是一種經濟模式，包括了生產和消費，而后者只是一種生產模式，是循環經濟的一個組成部分。
要完善發展循環經濟的相關法律法規，制定和實行有利于循環經濟發展的經濟政策；完善評價指標體系，建立促進循環經濟發展的技術體系，推進重點行業、產業園區和省市循環經濟試點工作，推廣循環經濟先進適用技術和典型經驗，建設循環經濟試點示范工程。

按照低投入、低消耗、高產出、高效率、低排放、可循環和可持續的原則發展低碳經濟。節能、節水、節地與削減污染物總量有機結合起來，實行統籌規劃、同步實施。

大力發展風能、太陽能、地熱、生物質能、氫能等可再生能源；在經過最嚴格的環境影響評價，采用最安全最先進的技術和最嚴格的環境監測的前提下，積極發展核電；在保護生態環境的基礎上有序開發水能，主要是小水電；大力推廣清潔煤技術。推動能源結構的低碳化。

低碳消費

我們要提倡可持續的消費模式。目前，發達國家中占世界人口20%的人消耗了全球50%的能源，而世界上有13億人每天的生活費不到1美元，有10億人沒有安全的飲用水。美國人均排放二氧化碳比中國多達五倍。按照“共同但有區別的責任”原則，發達國家要對造成的全球環境問題負主要責任。他們首先應當帶頭實行低碳消費模式，帶頭采取行動，減少溫室氣體的排放。

隨著我國經濟的發展和人民生活水平的提高，過度消費現象越來越嚴重，我們必須采用低碳的、綠色的生活方式來保護環境。
控制高碳產業發展速度。

中國的環境問題，在很大程度上是由于經濟結構不合理造成的。由于產業結構不合理、鋼鐵、有色、建材等行業的高速過熱發展、排放標準低于先進國家的標準等問題造成了對環境的嚴重污染。

為實現低碳經濟我們必須降低發展速度，即降低高碳產業發展速度,提高發展質量；加快經濟結構調整，加大淘汰污染工藝、設備和企業的力度；提高各類企業的排放標準；制定必要的經濟政策和懲罰等措施。

區域限批

要使我國環境形勢發生根本的變化，必須將“區域限批”措施的范圍擴大，即在沒有環境容量的區域，停止批準新建增加污染排放量的項目，包括能達標排放的污染項目，直到這一地區有了環境容量為止。

開展國際合作，引進低碳技術

展開國際合作，招商引資，引進低碳技術，加速我國發展低碳經濟的步伐。