國家發展和改革委員會副主任解振華９日說，我國將大力推動農作物秸稈在農業領域的循環利用，積極發展以秸稈為原料的加工業，有序發展以秸稈為原料的生物質能源。

解振華在合肥召開的全國農作物秸稈綜合利用現場經驗交流會上說，在國務院有關部門推動下，我國秸稈綜合利用取得積極進展。除秸稈還田、秸稈飼料等農業領域的應用外，工業原料和清潔能源原料的利用量不斷增加。去年我國農作物秸稈產量達７億噸，如果全部變廢為寶，合理開發利用，可增加農民收入，節約和替代大量的木材和煤炭等資源，還可以減少大量溫室氣體的排放。

解振華要求全國各地合理規劃，根據當地秸稈資源條件和市場需求，合理布局，避免低水平重復；對不同用途的秸稈綜合利用，研究制定切實可行的價格、補貼、稅收優惠政策，建立有效激勵機制；加大科技投入力度，力爭在農作物秸稈加工利用裝備、資源化利用工藝技術等方面取得突破性進展；以秸稈綜合利用優勢企業為龍頭，形成收集、運輸、儲存、利用一體化，促進秸稈綜合利用產業化。

據農業部副部長陳曉華介紹，１９９２年，國務院決定在全國農區重點省份實施秸稈養畜示范項目。去年，全國秸稈飼用量達到２．２億噸，山東、河南、安徽等１６個省秸稈養畜的牛羊肉產量分別占全國的８３％和８５％。秸稈養畜對推動草食動物養殖業發展，減少畜牧養殖糧食消耗，促進農民增收，實現農業種植業和養殖業的可持續發展作用明顯。

他說，我國每年７億噸秸稈中氮、磷、鉀含量分別達３００多萬噸、７０萬噸、７００萬噸，相當于全國目前化肥施用量的２５％，是重要的有機肥源。對畜牧業來說，７億噸秸稈營養價值相當于近２億噸糧食，可為畜牧業持續發展提供物質保障。大力發展秸稈肥料、秸稈飼料和以秸稈為原料的能源，有利于緩解我國資源能源短缺矛盾，促進農業生態平衡，建設高效生態的現代農業。

目前，我國部分地區在利用秸稈生產沼氣，以秸稈為原料栽培蘑菇等食用菌、造紙、生產人造板、秸稈發電、秸稈堆肥等領域取得了進展。

為加快推進秸稈的資源化、商品化應用，節約資源、保護環境，增加農民收入，國務院辦公廳去年發文要求各地加快秸稈綜合利用，力爭到２０１５年，全國秸稈綜合利用率超過８０％。