據(jù)報道，今年前三季度，內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)量4.57億噸，同比增加0.99億噸，產(chǎn)量和增量均居全國第一。4.57億噸，正好也是內(nèi)蒙古去年全年的煤炭產(chǎn)量，這個產(chǎn)量比2007年增加了1.07億噸。而今年，按前三季度的產(chǎn)量推算，如果不出意外，內(nèi)蒙古的煤炭產(chǎn)量將會比2008年再增加1.5億噸左右。

　　一年1億多噸的增量，內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)可以當之無愧地稱為飛速發(fā)展，今年其產(chǎn)量甚至已經(jīng)超過了山西，坐上全國第一的寶座。2008年之前的幾年間，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，能源緊缺，內(nèi)蒙古招商引資，大力開發(fā)煤炭資源，為保障國家對能源的需求作出了巨大的貢獻，其自身的經(jīng)濟也得到了快速發(fā)展。但內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)量的快速增長，對全國煤炭市場將產(chǎn)生怎樣的影響，很值得思考。

　　去年國際金融危機以來，我國煤炭一直供需偏松，煤價下跌。若不是山西整改限產(chǎn)，供大于求會更加明顯。而內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)量卻快速上升，今年前三季度，該區(qū)銷往外地2.5億噸煤炭，可以說，對全國煤炭市場供需關系的變化，具有至關重要的影響。

　　“現(xiàn)在內(nèi)蒙古對整個煤炭行業(yè)的影響不在于產(chǎn)能上，而在于國家政策上。”中國煤炭經(jīng)濟研究會高級顧問蘇立功說，內(nèi)蒙古煤炭開采成本遠低于全國平均水平，煤炭開發(fā)利潤較大。去年全國煤炭行業(yè)利潤達2000多億元，其中很大一部分是內(nèi)蒙古的煤礦取得的。而這個利潤總額卻造成了一種全行業(yè)高利潤的假象，導致國家對煤炭行業(yè)的政策發(fā)生了很大的變化。先是增值稅從13%上調到17%，接下來可能是紛傳已久的資源稅改革，下面或許還有碳稅。這些政策對其他煤炭開采條件較差的煤炭企業(yè)來說，影響非常大。

　　再者，無限量增產(chǎn)對內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境的影響也讓人擔憂。有人分析，再這么下去，內(nèi)蒙古或許會重復山西“昨天的故事”。

　　更重要的是，可以預見，年產(chǎn)6億噸，對內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)量來說，可能還只是雄勁增長的一個開始。

　　近幾年，相關煤炭企業(yè)和其他行業(yè)大量進入內(nèi)蒙古開發(fā)煤炭資源，新建產(chǎn)能將在今后幾年中逐漸釋放。已經(jīng)在內(nèi)蒙古扎根的企業(yè)也有繼續(xù)做大的雄心。如神華集團今年前三季度在內(nèi)蒙古的煤炭產(chǎn)量為1.25億噸，同比增加2542萬噸，增長25.38%，增速和增量都很可觀。內(nèi)蒙古匯能煤電集團去年的煤炭產(chǎn)量為1680萬噸，今年預計達到2300萬噸，增長接近40%，據(jù)其副總經(jīng)理喬俊鋒介紹，該集團計劃到2014年煤炭產(chǎn)量達到5000萬噸。像匯能集團這樣年產(chǎn)量超過千萬噸的民營企業(yè)，內(nèi)蒙古共有十幾家，他們大都跟匯能集團一樣在謀劃繼續(xù)壯大。由此可見，內(nèi)蒙古今后幾年的煤炭產(chǎn)量還會有大的增長。

　　對此，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府和煤炭行業(yè)管理部門也有察覺和對策。今年初，內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟委員會等部門傳出消息，內(nèi)蒙古將適當控制煤炭產(chǎn)量，計劃今年產(chǎn)煤4.7億噸。如今，三季度剛過，全年計劃已基本完成，可以說，產(chǎn)量嚴重超出計劃已成定局。

　　內(nèi)蒙古的煤炭開發(fā)應該保持怎樣的節(jié)奏，才會既能實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟增長的科學性，又能實現(xiàn)整個煤炭行業(yè)經(jīng)濟增長的可持續(xù)性和煤炭市場的穩(wěn)定性，到了綢繆的時候了。