昨天下午，共青團(tuán)深圳市委、市青聯(lián)共同舉辦了一場“低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展與深圳青年使命”主題活動(dòng)，邀請北京大學(xué)副校長海聞、鳳凰衛(wèi)視首席評(píng)論員石齊平、中國社科院專家何德旭、陳洪波及建行深圳分行副行長祝九勝等5位專家學(xué)者，圍繞低碳經(jīng)濟(jì)作主題演講，并與300多位深圳各界青年代表就青年如何投身深圳低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)行了互動(dòng)交流。市委常委、教育工委書記李意珍出席活動(dòng)。

中國是最大的低碳經(jīng)濟(jì)市場之一

中國社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究所副所長何德旭指出，低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)的新趨勢，其實(shí)質(zhì)就是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，特別是經(jīng)濟(jì)增長與溫室氣體排放之間的關(guān)系脫鉤，要突破隨著ＧＤＰ的增長，二氧化碳排放量也隨之增長的“變形增長”的格局。

以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟(jì)的腳步已經(jīng)不可阻擋。鳳凰衛(wèi)視首席評(píng)論員石齊平指出，和其他經(jīng)濟(jì)一樣，低碳經(jīng)濟(jì)同樣是“危”中有“機(jī)”，這個(gè)“機(jī)”就是“商機(jī)”。如果把握機(jī)會(huì)大力開發(fā)，低碳經(jīng)濟(jì)將給21世紀(jì)的世界提供一個(gè)巨大的需求市場，而中國將是全球最大的低碳經(jīng)濟(jì)需求市場之一。

加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)立法和政策引導(dǎo)

針對中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的一系列困難和挑戰(zhàn)，專家們提出了積極應(yīng)對之策。

何德旭建議，政府應(yīng)該引導(dǎo)提升自主創(chuàng)新能力，有序推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，構(gòu)建完整的低碳經(jīng)濟(jì)體系。特別要著力打造一批在低碳技術(shù)領(lǐng)域掌握核心技術(shù)的企業(yè)，建設(shè)一批以低碳生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式為核心的示范城市。

他還指出，發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)表明，立法是推進(jìn)減排二氧化碳的根本保障。我國應(yīng)盡快制定和修改有關(guān)節(jié)能減排的法律法規(guī)，特別是修改和完善減少二氧化碳排放與應(yīng)對氣候變化相關(guān)的法律，如《煤炭法》、《可再生能源法》等。要盡快建立排污許可等配套法規(guī)體系，為減排提供更加堅(jiān)實(shí)的法律保障。

中國社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副研究員陳洪波則指出，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，首先要發(fā)展低碳能源，改變以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，盡量提高可再生能源和新能源在整個(gè)能源結(jié)構(gòu)中的比例。此外，加強(qiáng)建筑領(lǐng)域的節(jié)能減排、降低交通能源排放等，都是亟待采取的有效手段。

用金融杠桿“催谷”低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展

專家們指出，金融政策扶持是推動(dòng)節(jié)能減排的重要手段。何德旭建議，應(yīng)盡快完善節(jié)能減排的財(cái)政金融政策體系，進(jìn)一步加大節(jié)能減排的財(cái)政投入力度，建立地方節(jié)能減排的投入機(jī)制，同時(shí)加強(qiáng)對政府資金的跟蹤、監(jiān)督和檢查，并有效發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)和資本市場對低碳經(jīng)濟(jì)的作用。此外，還可以將金融分析投資引入低碳經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步簡化低碳經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目融資方式。

建行深圳分行副行長祝九勝提出，應(yīng)該用金融杠桿“催谷”低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此，他給出了五條建議：

第一，目前我國每年有2100億投入到低碳經(jīng)濟(jì)，但政府的引導(dǎo)力度不太大，未來應(yīng)更加注重低碳經(jīng)濟(jì)金融政策的宏觀引導(dǎo)，把“綠色信貸”常態(tài)化、制度化；第二，嚴(yán)格限制高耗能、高污染企業(yè)的融資需求；第三，積極研究低碳經(jīng)濟(jì)有關(guān)的金融服務(wù)，推出清潔發(fā)展機(jī)制；第四，進(jìn)行延伸產(chǎn)品創(chuàng)新，形成制度化的碳交易市場；第五，通過鼓勵(lì)低碳消費(fèi)，例如對節(jié)能環(huán)保型住宅給予信貸政策的傾斜等手段，助推低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

他認(rèn)為，深圳作為金融業(yè)的發(fā)達(dá)地區(qū)，更具備實(shí)施金融扶持政策發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的空間。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)深圳有條件先行先試

作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的先行地區(qū)，深圳正在積極爭取成為全國低碳經(jīng)濟(jì)“試點(diǎn)城市”。北大副校長海聞?wù)J為，深圳有條件在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)方面先行先試。他指出，對于深圳來說，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，短期內(nèi)的要求是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，長遠(yuǎn)來看則需要改變?nèi)藗兊纳罘绞剑罡镜膭t是要提高效率和生活品質(zhì)。

“低碳經(jīng)濟(jì)最終將是一種‘高效經(jīng)濟(jì)’，包括有效利用資源、防止不必要的摩擦。”海聞強(qiáng)調(diào)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)最根本的是要提高效率，尤其是政府效率。如果能夠把提高市民的生活品質(zhì)和城市的管理效率與發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)聯(lián)系起來，深圳實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)將更加順利。