韓文科表示，發改委目前正在部署十二五規劃，并把新能源放在規劃首位

“中國現在不缺錢，而是在有投資的情況下，選擇投到哪里最好，這才是衡量投入的最主要標準”, 2010年1月9日，針對新能源和節能減排兩大領域的國家投入，國家發改委能源研究所所長韓文科對記者說。

新能源的發展與節能減排的任務，是目前擺在中國面前的兩大任務，也將是一個長期性戰略工作。長期而言，針對這兩個領域，在國家投入方面，是否會有代際分擔的可能？韓文科稱，“根據現在的國家財力，在投入上不存在代際分擔的問題”.

韓文科表示，新能源開發與節能減排，都是國家的優先領域，國家財政肯定會優先投入，并且是要在未來更長時間內有滿足性地投，“我的理解是，對這個兩領域的投入，沒有限制”.雖然對兩個領域的具體投資比例很難預測，但制衡投資的依據主要是從國家財政預算、發展規模上來定，“節能減排主要是保證任務完成，對這方面的投資計劃會將20%的GDP能耗下降、節能減排的方案考慮進去，配套實施。而對新能源的投入，主要還是會依照國家陸續出臺的新能源發展規劃來制訂”.

韓文科建議，目前中國正處于一個能源大轉折時期，這種轉折的需要，要比世界上的其他國家更顯迫切。在該時期內，發展新能源特別重要，需要國家在四個方面提供扶持：一是成本補貼。目前來看，一些新能源要比常規能源的成本偏高，缺乏競爭力，因此國家需要一些降價補貼；二是建立市場。國家在發展可再生能源方面需創造一個市場，并由人大立法規定，保證實施；三是研發補貼。國家要承擔部分新能源項目的帶頭研發，因為單獨靠企業市場化研究進展緩慢，或者一些企業尚不具備單獨研發的技術能力；四是建立市場機制。出于環保方面考慮，對應對氣候變化，國家要在補貼政策中充分發揮市場機制的作用，將新能源產業逐步推進。

在哥本哈根聯合國氣候變化大會召開前夕，國務院常務會議作出決定：到2020年，非化石能源占一次能源消費的比重達到15%左右。韓文科透露稱，目前非化石能源占能源消費總量的比重是9%,十二五期間第一個設想是將該比重提升至12%,爭取提到13%.對于“2020年的15%比重”的目標，韓文科認為，不僅能做到這個總量的要求，而且還會附帶地將新能源變成一個產業化發展集中度高的產業。

韓文科表示，發改委目前正在部署十二五規劃，并把新能源放在規劃首位。2020年以后核電裝機容量會達到7600萬瓦，十二五期間要發展到三四千萬瓦，要把2020年的規劃提前五年實現。 “現在國家正在調整核電發展的規劃速率，2020年以后核電裝機容量要到7600萬瓦的水平，十二五期間要發展到三四千萬瓦，要把2020年的規劃提前五年實現”.

韓文科認為水電能發展壓力較大，到2020年，水電裝機容量預計達3億千瓦，可是現在僅有1億多千瓦的容量，“受環保的困擾，移民問題的困擾，一些大型水電站出現停滯的狀態，這個階段需要采取一些政策措施幫助度過。”

此外，對于已經處于產業化發展的風能，韓文科表示會進一步推動產業化發展，與此同時，還將把處于產業邊緣化的太陽能，盡快納入到產業化發展的軌道。