1月21日，水利部與江西省人民政府在江西南昌簽訂《共同推進江西省暨鄱陽湖生態經濟區水利發展與改革合作備忘錄》。水利部部長陳雷出席簽訂儀式并講話。江西省委書記、省人大常委會主任蘇榮出席儀式。江西省委副書記、省長吳新雄出席儀式并講話。水利部副部長劉寧，江西省委常委、副省長陳達恒，江西省委常委、秘書長趙智勇，水利部長江水利委員會主任蔡其華，水利部總工程師汪洪，水利部總規劃師兼規劃計劃司司長周學文等出席儀式。

陳雷指出，江西是革命老區，也是極具發展優勢和潛力的地區，在國家發展全局特別是中部崛起戰略中具有重要的地位。黨中央、國務院高度重視江西經濟社會發展，去年胡錦濤總書記在江西與干部群眾共度春節時，殷切希望江西按照“三保一弘揚”的要求，不斷邁出富民興贛新步伐。溫家寶總理多次指出，要保護好鄱陽湖生態環境，使鄱陽湖永遠成為“一湖清水”。江西省委、省政府認真貫徹落實中央領導的指示精神，緊緊抓住中部崛起的寶貴機遇，堅持走富民興贛的科學發展道路，大力推進鄱陽湖生態經濟區建設，全省經濟社會呈現跨越發展、加快崛起的良好局面。

陳雷指出，長期以來，江西省委、省政府高度重視水利工作，作出了一系列重大決策和部署。水利部把江西水利工作放在突出位置，在投資安排、水利項目、政策扶持等方面對江西水利工作給予支持和傾斜。江西各級水利部門在省委、省政府的領導下，深入貫徹落實科學發展觀，積極踐行可持續發展治水思路，圍繞實現江西崛起新跨越戰略目標，統籌城鄉水利發展，各項工作取得顯著成效。一是重點水利工程建設深入推進。二是民生水利建設成效顯著。三是水資源管理和保護不斷強化。四是水利體制機制創新取得新突破。五是鄱陽湖生態經濟區建設生機勃勃。

陳雷強調，當前和今后一個時期，是實現江西崛起新跨越和鄱陽湖生態經濟區建設的關鍵時期。鄱陽湖是我國最大的淡水湖、重要的生態功能保護區。鄱陽湖地區是長江三角洲、珠江三角洲、海峽西岸經濟區等重要經濟板塊的直接腹地，是江西綜合實力最強、發展潛力最大的地區。去年12月，國務院正式批復《鄱陽湖生態經濟區規劃》，明確了鄱陽湖生態經濟區的四大戰略定位，即全國大湖流域綜合開發示范區、長江中下游水生態安全保障區、加快中部崛起重要帶動區和國際生態經濟合作重要平臺?！兑巹潯返呐鷱秃蛯嵤瑯酥局蛾柡鷳B經濟區建設上升為國家戰略，為江西經濟社會發展提供了新的重大歷史機遇。

陳雷指出，水利是江西經濟社會發展的基礎保障，也是鄱陽湖生態經濟區建設的重要內容?！兑巹潯钒褬嫿ㄕ{配有效的水利保障體系作為鄱陽湖生態經濟區建設的四大支撐體系之一，對江西水利發展提出了新的要求。必須進一步加快水利發展，夯實水利基礎，使水利更好地服務于江西經濟社會發展和鄱陽湖生態經濟區建設的大局，更好地造福于江西人民。

陳雷強調，加快江西水利發展與改革，不僅是江西省的一項重大任務，也是水利部的一項重要職責。要根據雙方合作備忘錄，共同做好以下工作：

第一，著力加強規劃和重點項目前期工作。抓緊編制江西省水利發展“十二五”規劃，加快鄱陽湖區綜合規劃及全省江河流域綜合規劃編制工作。全力做好鄱陽湖水利樞紐工程等重點水利項目前期工作，加強與有關部門溝通協調，在充分論證的基礎上，推進立項審批進程，增加水利后續項目儲備。

第二，著力加快水利基礎設施建設。積極爭取加大中央水利投資支持力度，幫助江西省建立完善的防洪排澇和抗旱體系。加強康山等蓄滯洪區安全建設，加快推進中小河流治理，搞好山洪災害防治和防汛抗旱指揮系統建設。

第三，著力解決關系民生的水利問題。加大病險水庫除險加固、農村飲水安全、大型灌區續建配套與節水改造力度。加強水利血防、大型灌排泵站更新改造、抗旱應急水源工程建設，開展坡耕地水土流失綜合整治、農村河道綜合整治工程試點，加強農田水利建設，進一步提高農業綜合生產能力。

第四，著力落實最嚴格的水資源管理制度。全面推進節水型社會建設，實行總量控制和定額管理相結合的用水管理制度。加強水功能區管理，嚴格入河污染物總量控制。強化河湖岸線利用管理，依法加強河湖采砂管理。加強鄱陽湖水生態修復和濕地保護，禁止洲灘圍墾，確保“一湖清水”。

第五，著力推進水利體制機制創新。深化水利工程管理體制改革，足額落實管護經費，擴大水管體制改革覆蓋面。制訂鄱陽湖管理法規，推進區域涉水事務一體化管理。健全農田水利建設新機制，加快小型農村水利工程產權制度改革，推進水價改革，逐步提高水資源費征收標準。加快形成以公共財政為主渠道的水利投融資機制，充分發揮省水利投資公司融資平臺作用，確保地方水利建設資金及時足額到位。

第六，著力提升水利科技創新能力。積極與國家有關部門協調溝通，爭取將鄱陽湖區列為國家水生態保護與修復試點，將鄱陽湖模型試驗研究基地和水文生態監測研究基地建設納入國家重大科技基礎設施和公用平臺建設項目。支持江西開展鄱陽湖水生態環境保護和補償機制等重大課題研究。

陳雷表示，水利部將以這次簽訂備忘錄為契機，進一步加大對江西水利工作的傾斜支持力度，與江西省委、省政府攜手并肩，共同努力，譜寫治水興贛新篇章，為鄱陽湖生態經濟區建設和江西崛起新跨越做出新的貢獻。

吳新雄指出，水利部長期以來十分關心和支持江西水利工作。他代表江西省委、省政府對水利部表示衷心感謝。

吳新雄強調，江西是農業比重較大省份，也是洪澇干旱災害頻繁的地區。這次簽署部省合作備忘錄，必將對江西加強水利建設、提高防洪抗旱和水資源保障能力，確保糧食穩產高產，產生重大的推動作用；必將對加快江西現代水利體系建設，依法開發、優化配置、科學管理水資源，使水資源得到充分開發、合理利用，產生重大的促進作用；必將對推動江西經濟社會又好又快發展，建設鄱陽湖生態經濟區，實現富民興贛、中部崛起新跨越目標，產生重大而深遠的影響。

吳新雄表示，江西省將根據備忘錄提出的指導思想、目標任務、主要內容和工作機制，扎實推進重大規劃編制，全力推進重要水利基礎設施建設、水資源管理和水利改革等各方面工作。要突出抓好重大水利基礎設施建設，積極推進水資源管理和水生態保護，高度重視重點項目前期工作，著力推進水利改革創新。

水利部有關司局、直屬單位，江西省委、省政府和有關地市人民政府負責人參加簽訂儀式。