調(diào)查動(dòng)機(jī)

２００９年１１月，我國(guó)對(duì)世界莊嚴(yán)承諾：到２０２０年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比２００５年下降４０％～４５％。此后不久，全球最大的燃煤電廠１０萬(wàn)噸／年的“碳捕集”項(xiàng)目在上海正式投產(chǎn)，我國(guó)首個(gè)萬(wàn)噸級(jí)燃煤電廠二氧化碳捕集裝置在重慶正式投運(yùn)———作為目前技術(shù)上可行的、可以最直接有效地降低燃煤電廠碳排放量的ＣＣＳ技術(shù)的起始環(huán)節(jié)，“碳捕集”項(xiàng)目在我國(guó)盛大開(kāi)局。
　　那么，電廠究竟是如何捕集二氧化碳的？二氧化碳“被捕”后將何去何從？我國(guó)電廠目前脫碳的技術(shù)水平和現(xiàn)狀怎樣？電廠脫碳產(chǎn)業(yè)前景又如何？春節(jié)前后，帶著各種好奇和疑問(wèn)，記者分別走訪了華能上海石洞口第二電廠及中電投重慶合川發(fā)電有限責(zé)任公司雙槐電廠，與碳捕集裝置和ＣＣＳ技術(shù)進(jìn)行了一次“親密接觸”。

調(diào)查對(duì)象

華能上海石洞口第二電廠：

一期工程兩臺(tái)６０萬(wàn)千瓦超臨界機(jī)組于１９９２年投產(chǎn)。二期工程建設(shè)兩臺(tái)６６萬(wàn)千瓦國(guó)產(chǎn)超超臨界機(jī)組。工程配套建設(shè)煙氣脫硫、脫硝、脫碳裝置。其脫碳裝置于２００９年１２月３０日正式投運(yùn)，它的建成投產(chǎn)，開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)燃煤電站實(shí)現(xiàn)二氧化碳捕集規(guī)模化生產(chǎn)的先河，標(biāo)志著我國(guó)燃煤電廠二氧化碳捕集合技術(shù)和規(guī)模已達(dá)到世界領(lǐng)先水平。

中電投重慶合川發(fā)電有限責(zé)任公司雙槐電廠（以下簡(jiǎn)稱重慶合川雙槐電廠）：

一期兩臺(tái)３０萬(wàn)千瓦機(jī)組同時(shí)配套建設(shè)石灰石―石膏濕法煙氣脫硫裝置，于２００６年建成投產(chǎn)。

２００８年９月，開(kāi)工建造二氧化碳捕集裝置。２０１０年１月２０日，脫碳裝置正式投運(yùn)。這是我國(guó)首個(gè)萬(wàn)噸級(jí)燃煤電廠二氧化碳捕集裝置。

直擊現(xiàn)場(chǎng)：“抓捕”的奧妙

以煤炭為能量來(lái)源的燃煤電廠是二氧化碳的排放大戶。那么，能不能把電廠排放的二氧化碳捉住，進(jìn)行再處理？

據(jù)專家介紹，目前電廠有三種捕碳路線：燃燒后捕集、燃燒前捕集、富氧燃燒，每條路線適用于不同類型的發(fā)電廠，而燃燒后捕集技術(shù)路線則適合于任何一種火力發(fā)電。

在重慶合川雙槐電廠，工作人員打開(kāi)閥門(mén)，伴隨著響起的“咝咝”聲，飲料瓶大小的藍(lán)色罐子開(kāi)始變得沉甸甸的———里面裝的就是新鮮出爐的二氧化碳。從閥門(mén)邊上抬頭望去，是一個(gè)直徑大概３米，長(zhǎng)１０米左右的銀色大罐子。負(fù)責(zé)這個(gè)碳捕集項(xiàng)目的中電投遠(yuǎn)達(dá)環(huán)保工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱遠(yuǎn)達(dá)環(huán)保）的喻江濤博士告訴記者，罐子中儲(chǔ)存的就是已經(jīng)捕集到的保存在零下１９攝氏度左右的液態(tài)二氧化碳。這些液態(tài)二氧化碳來(lái)自電廠排放的煙氣，是通過(guò)一系列復(fù)雜的處理過(guò)程從煙氣中分離出來(lái)，再經(jīng)濃縮提純后儲(chǔ)存在這里的。

華能上海石洞口二廠的脫碳裝置構(gòu)造與重慶合川雙槐電廠大體一致：脫碳區(qū)位于二期工程擴(kuò)建端中部，分為兩大區(qū)域，北側(cè)為二氧化碳捕集設(shè)備區(qū)域，南側(cè)為二氧化碳精制設(shè)備區(qū)域，電控樓布置在兩大區(qū)域之間，整個(gè)脫碳區(qū)域面積有半個(gè)足球場(chǎng)那么大，看起來(lái)像個(gè)小型化工廠。

記者在比較兩個(gè)脫碳裝置后發(fā)現(xiàn)，其技術(shù)原理和工藝流程基本相同，都采用了燃燒后捕集技術(shù)的化學(xué)吸收法———這也是目前國(guó)際上燃煤電廠ＣＣＳ項(xiàng)目普遍采用的辦法，即在對(duì)煙氣進(jìn)行脫硝、除塵、脫硫的基礎(chǔ)上，采用化學(xué)吸收法（ＭＥＡ法）實(shí)現(xiàn)脫碳。

碳捕集裝置主要由煙氣預(yù)處理系統(tǒng)、吸收、再生系統(tǒng)、壓縮干燥系統(tǒng)、制冷液化系統(tǒng)等組成。首先，對(duì)電廠鍋爐排煙進(jìn)行脫硝、除塵、脫硫等預(yù)處理，脫除煙氣中對(duì)后續(xù)工藝的有害物質(zhì)，然后在吸收塔內(nèi)復(fù)合溶液與煙氣中的二氧化碳發(fā)生反應(yīng)，將二氧化碳與煙氣分離；其后在一定條件下于再生塔內(nèi)將其生成物分解，從而釋放出二氧化碳，二氧化碳再經(jīng)過(guò)壓縮、凈化處理、液化，得到高純度的液體二氧化碳產(chǎn)品。

遠(yuǎn)達(dá)環(huán)保總經(jīng)理劉藝博士給碳捕集裝置作了個(gè)形象的比喻。他告訴記者，大氣中二氧化碳的含量為０．０３％~０．０４％左右，而燃煤電廠所排放的煙氣中二氧化碳含量高達(dá)１０％~１５％，因此燃煤電廠是二氧化碳集中排放源。“脫碳裝置就好比給燃煤電廠這個(gè)排放源戴了個(gè)大口罩，通過(guò)過(guò)濾把對(duì)環(huán)境沒(méi)有任何影響的干凈氣體排放出去，而把二氧化碳留下來(lái)集中處理。”

通過(guò)這樣的“抓捕”程序，可以獲得純度大于９９．５％的二氧化碳。再經(jīng)過(guò)精制，最后可以產(chǎn)生達(dá)到食品級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的、純度為９９．９％以上的二氧化碳液體。

深度挖掘：電廠脫碳的經(jīng)濟(jì)賬

燃煤電廠脫碳技術(shù)，被認(rèn)為是在無(wú)法徹底改變能源應(yīng)用結(jié)構(gòu)的當(dāng)前階段，實(shí)現(xiàn)二氧化碳減排的一大有效手段。目前，二氧化碳捕集和封存技術(shù)正成為世界各國(guó)科學(xué)界和企業(yè)界研究的熱點(diǎn)，全球有１００多個(gè)ＣＣＳ項(xiàng)目正在或即將運(yùn)行。然而，相對(duì)于我國(guó)現(xiàn)階段的火電規(guī)模而言，國(guó)內(nèi)目前的電廠碳捕集項(xiàng)目可謂是鳳毛麟角。既然技術(shù)上對(duì)二氧化碳的“逮捕”行動(dòng)可以實(shí)現(xiàn)，那么，能否盡快將碳捕集裝置應(yīng)用到更多的燃煤電廠呢？

資深電力專家、原電力工業(yè)部總工程師周小謙告訴記者，ＣＣＳ技術(shù)的經(jīng)濟(jì)性還需要進(jìn)一步研究，其投資成本是一個(gè)主要問(wèn)題。他認(rèn)為，ＣＣＳ要實(shí)現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用，可能需要一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們的調(diào)查對(duì)象給記者算出了一筆電廠脫碳的經(jīng)濟(jì)賬。

華能上海石洞口第二電廠二期工程配套的脫碳裝置，包括二氧化碳捕集和精制系統(tǒng)，工程概算投資約１億元，全部為國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)制造。對(duì)于電廠來(lái)說(shuō)，這是一筆不小的投資。在運(yùn)行過(guò)程中，電、蒸汽、水、化工藥品等主要消耗品也價(jià)格不菲———每捕集一噸二氧化碳，就要消耗一定數(shù)量的低壓蒸汽，消耗約７５千瓦時(shí)的電量。

另外，華能上海石洞口第二電廠二期工程配套的脫碳裝置處理煙氣量６６０００標(biāo)準(zhǔn)立方米／小時(shí)，約占單臺(tái)機(jī)組額定工況總煙氣量的４％，設(shè)計(jì)年運(yùn)行小時(shí)８０００小時(shí)，年生產(chǎn)食品級(jí)二氧化碳１０萬(wàn)噸。設(shè)想一下，如果將全部煙氣中的二氧化碳進(jìn)行捕集，其二氧化碳的數(shù)量和捕捉成本是非常驚人的。美國(guó)工程院院士、“全球氣候與能源計(jì)劃”（ＧＣＥＰ）負(fù)責(zé)人、斯坦福大學(xué)普里克特能源研究所所長(zhǎng)林·奧爾認(rèn)為，常規(guī)電廠加上ＣＣＳ技術(shù)之后，煤電的成本會(huì)在每千瓦時(shí)８美分～９美分（約合人民幣０．５４元～０．６１元）之間，比風(fēng)電還要貴。

同樣的問(wèn)題，遠(yuǎn)達(dá)環(huán)保也在面對(duì)。劉藝表示，重慶合川雙槐電廠的碳捕集裝置總投資為１２３５萬(wàn)元，該裝置是采用遠(yuǎn)達(dá)環(huán)保研發(fā)團(tuán)隊(duì)的自有技術(shù)，全部設(shè)備均由國(guó)內(nèi)采購(gòu)，因此已經(jīng)大大降低了投資建設(shè)成本。但是，目前的裝置作為一個(gè)研發(fā)平臺(tái)，其處理的煙氣量不到電廠排放總煙氣量的１％。由此可見(jiàn)，如現(xiàn)階段果要使脫碳裝置與電廠煙氣排放配套、規(guī)模化發(fā)展，所需要的經(jīng)濟(jì)投入是相當(dāng)大的。[page]“不過(guò)，我們對(duì)碳捕集裝置還是很有信心的。”劉藝說(shuō)，“遠(yuǎn)達(dá)環(huán)保下一步將通過(guò)二氧化碳捕集裝置的實(shí)驗(yàn)運(yùn)行，針對(duì)裝置整體運(yùn)行管理機(jī)制、運(yùn)行參數(shù)等進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)關(guān)鍵設(shè)備和吸收劑性能進(jìn)行改進(jìn)，降低捕集成本。其次，加快吸收劑的研發(fā)與改進(jìn)研究，結(jié)合實(shí)驗(yàn)與理論分析，研發(fā)出性能更為良好的吸收劑，以降低運(yùn)行能耗，從而進(jìn)一步降低運(yùn)行成本。”目前，該裝置的能耗成本大概占總成本的４０％。

后續(xù)思考：“用”還是“藏”？

二氧化碳捕捉到了，接下來(lái)要如何處理呢？無(wú)論是華能集團(tuán)的１０萬(wàn)噸脫碳裝置，還是中電投集團(tuán)的萬(wàn)噸級(jí)碳捕集項(xiàng)目，都面臨著一個(gè)問(wèn)題：再大的儲(chǔ)存罐，能存放的二氧化碳也是有限的，這也是世界范圍內(nèi)遇到的ＣＣＵ和ＣＣＳ的問(wèn)題。中國(guó)工程院院士倪維斗曾表示：“對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，首先要做ＣＣＵ，把利用放在前面考慮。盡管從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，能用掉的二氧化碳很少。但起步的時(shí)候，要先立足于‘用’。”

專家介紹，二氧化碳的工業(yè)用途非常廣泛：在機(jī)器鑄造業(yè)，二氧化碳是添加劑；在金屬冶煉業(yè)，特別是優(yōu)質(zhì)鋼、不銹鋼、有色金屬冶煉，二氧化碳是質(zhì)量穩(wěn)定劑；在陶瓷塘瓷業(yè)，二氧化碳是固定劑；飲料啤酒業(yè)，二氧化碳是消食開(kāi)胃的添加劑；做酵母粉，二氧化碳是促效劑；在消防事業(yè)中，二氧化碳是滅火劑。

然而，雖然用途非常廣泛，二氧化碳的用量卻并不大。據(jù)調(diào)查，目前上海市每年的二氧化碳用量大約為１５～１８萬(wàn)噸。而華能上海石洞口二廠的碳捕集量就為１０萬(wàn)噸／年，可以滿足整個(gè)市場(chǎng)需求量的近２／３。

因此，二氧化碳利用領(lǐng)域的開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新也必不可少。從清華大學(xué)一畢業(yè)就進(jìn)入中電投遠(yuǎn)達(dá)環(huán)保工作的伍靈博士如今已經(jīng)是該公司脫碳項(xiàng)目資源化利用領(lǐng)域的負(fù)責(zé)人，她告訴記者，如何再利用捉到的二氧化碳，是從２００６年項(xiàng)目籌劃之初就思考的問(wèn)題了。“如果能夠開(kāi)發(fā)新工藝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生二氧化碳的企業(yè)與需要的企業(yè)對(duì)接，將有效推動(dòng)對(duì)二氧化碳的資源化利用。”伍靈說(shuō)，遠(yuǎn)達(dá)環(huán)保計(jì)劃接下來(lái)將利用捕集所得二氧化碳建立中試級(jí)可降解塑料制備實(shí)驗(yàn)裝置，有針對(duì)性地開(kāi)展二氧化碳利用方面的技術(shù)研發(fā)。

對(duì)捕集到的二氧化碳進(jìn)行利用，更大程度上是發(fā)揮替代效應(yīng)，從而實(shí)現(xiàn)碳減排。目前，市場(chǎng)供應(yīng)的二氧化碳產(chǎn)品中，有相當(dāng)一部分來(lái)源于燃燒天然氣、燃燒石灰石、開(kāi)采二氧化碳?xì)馓锏纫陨a(chǎn)二氧化碳為目的的制備方式。電廠捕集二氧化碳并進(jìn)行精處理后，可以替代原有的二氧化碳生產(chǎn)方式，達(dá)到碳總量減排的目的。對(duì)二氧化碳捕集產(chǎn)品進(jìn)行循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)總量控制和二氧化碳產(chǎn)品資源化，是目前國(guó)際上燃煤電站實(shí)現(xiàn)碳減排的主要處理方式。

當(dāng)然，利用為先，也不能忽視儲(chǔ)存。針對(duì)“替代效應(yīng)”的看法，遠(yuǎn)達(dá)環(huán)保副總經(jīng)理、碳捕集項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人杜云貴博士則認(rèn)為，把二氧化碳安全而永久地“封存”起來(lái)，才能真正做到碳減排。然而，目前碳封存仍舊是ＣＣＳ技術(shù)中最復(fù)雜的環(huán)節(jié)，面臨諸多問(wèn)題如：健康、安全和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。在ＣＣＳ的應(yīng)用中，將存在管道運(yùn)輸相關(guān)聯(lián)的風(fēng)險(xiǎn)、地質(zhì)封存滲漏引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)、二氧化碳注入海洋的風(fēng)險(xiǎn)等，這些風(fēng)險(xiǎn)將不可預(yù)見(jiàn)地影響人體健康、安全和生態(tài)環(huán)境；相關(guān)法律與法規(guī)的欠缺，沒(méi)有一個(gè)合適的法律框架以推進(jìn)地質(zhì)封存的實(shí)施，也沒(méi)有考慮到相關(guān)的長(zhǎng)期責(zé)任；認(rèn)識(shí)不足、封存技術(shù)研發(fā)、源匯匹配、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)等其他問(wèn)題。對(duì)ＣＣＳ的認(rèn)識(shí)存在不足，目前我國(guó)工業(yè)過(guò)程二氧化碳捕集、運(yùn)輸技術(shù)已經(jīng)達(dá)到“一定條件下經(jīng)濟(jì)可行”的水平，但封存技術(shù)中有些技術(shù)是成熟的，有些還處在實(shí)驗(yàn)研究階段,與大規(guī)模地質(zhì)封存的要求，尤其是在設(shè)備產(chǎn)能和成本上還存在很大的差距,封存技術(shù)本身還要深入研究，還要更好地了解和封存地點(diǎn)的主要二氧化碳源的距離并建立捕獲、運(yùn)輸和封存的成本曲線，同時(shí)需要在全球、地區(qū)和局部層面上改進(jìn)對(duì)封存能力估算，要更好地了解長(zhǎng)期封存、流動(dòng)和滲漏過(guò)程等等。

在我國(guó)，目前中電投ＣＣＳ的碳封存的研究與開(kāi)發(fā)主要集中在電投(北京)碳資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司，處于前期階段，對(duì)一些項(xiàng)目的地質(zhì)封存等各種封存方式都在考慮之列，并針對(duì)廊坊ＩＧＣＣ項(xiàng)目、上海ＩＧＣＣ項(xiàng)目和集團(tuán)煤制烯烴項(xiàng)目，研究了二氧化碳封存途徑。廊坊ＩＧＣＣ項(xiàng)目將同步建設(shè)二氧化碳捕集示范工程，利用緊鄰華北油田的優(yōu)勢(shì)開(kāi)展EOR（二氧化碳油田回注增采）的應(yīng)用研究。同時(shí)，中電投和國(guó)內(nèi)外多家科研院所建立了專題合作研究的基礎(chǔ)。其他關(guān)于二氧化碳封存的研究也正在進(jìn)行：中石油集團(tuán)在吉林油田開(kāi)展的二氧化碳驅(qū)油（ＥＯＲ）試驗(yàn)，主要針對(duì)二氧化碳封存技術(shù)進(jìn)行研究；而神華集團(tuán)計(jì)劃在鄂爾多斯進(jìn)行１０萬(wàn)噸／年二氧化碳鹽水層封存示范。

發(fā)展愿景：期待產(chǎn)業(yè)政策配套

環(huán)保產(chǎn)業(yè)，往往都是高投入產(chǎn)業(yè)。在投入的同時(shí)，我們或許無(wú)法立竿見(jiàn)影地感受到它所帶來(lái)的回報(bào)。劉藝笑著說(shuō)：“難道，站在脫碳裝置邊上，就會(huì)感覺(jué)到空氣變好了？這當(dāng)然不可能。”環(huán)保產(chǎn)業(yè)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效應(yīng)，是需要時(shí)間來(lái)檢驗(yàn)的。在環(huán)保問(wèn)題上，我們必須有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光。

目前，華能集團(tuán)和中電投集團(tuán)的碳捕集技術(shù)已經(jīng)走在國(guó)內(nèi)前列，并與國(guó)際水平基本同步。華能集團(tuán)北京熱電廠二氧化碳捕集示范項(xiàng)目的３０００噸級(jí)碳捕集裝置已運(yùn)行一年多，捕獲二氧化碳３５００余噸；其中華能上海石洞口第二電廠的１０萬(wàn)噸／年碳捕集裝置是目前全球規(guī)模最大的，能耗指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。而中電投集團(tuán)在重慶合川雙槐電廠萬(wàn)噸級(jí)捕集裝置的基礎(chǔ)上，也將開(kāi)展大型吸收設(shè)備強(qiáng)化和過(guò)程優(yōu)化的技術(shù)研究，建設(shè)１０萬(wàn)噸級(jí)電廠二氧化碳捕集示范工程。

此外，兩家企業(yè)在基于ＩＧＣＣ（整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)）的燃燒前捕集技術(shù)研發(fā)方面也都各有進(jìn)步：中國(guó)首座ＩＧＣＣ示范工程———華能天津ＩＧＣＣ項(xiàng)目率先通過(guò)國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)，并于去年開(kāi)工建設(shè)。根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃，２０１０年，天津ＩＧＣＣ項(xiàng)目進(jìn)入施工高峰期，預(yù)計(jì)年底完成設(shè)備安裝工作進(jìn)入調(diào)試階段；中電投集團(tuán)針對(duì)廊坊ＩＧＣＣ項(xiàng)目、上海ＩＧＣＣ項(xiàng)目和集團(tuán)煤制烯烴項(xiàng)目，研究了二氧化碳封存途徑。廊坊ＩＧＣＣ項(xiàng)目將同步建設(shè)二氧化碳捕集示范工程，利用緊鄰華北油田的優(yōu)勢(shì)開(kāi)展ＥＯＲ（二氧化碳油田回注增采）的應(yīng)用研究。同時(shí)，中電投集團(tuán)和國(guó)內(nèi)外多家科研院所建立了專題合作研究的基礎(chǔ)。

華能集團(tuán)麾下的西安熱工研究院是我國(guó)潔凈煤燃燒的一支重要科研力量，研究院總工程師許世森是我國(guó)ＣＣＳ的領(lǐng)軍人物之一。他說(shuō)：“２０年前，搞脫硫和脫硝被許多人認(rèn)為是高成本、‘多此一舉’，但環(huán)境污染和修復(fù)環(huán)境的巨大代價(jià)使人們很快認(rèn)識(shí)到，必須脫硫脫硝。此時(shí)，我們才發(fā)現(xiàn)自己沒(méi)有技術(shù)。今天的ＣＣＳ不能像當(dāng)年搞脫硫脫硝一樣，都是引進(jìn)國(guó)外技術(shù)，必須有自主技術(shù)，才能進(jìn)一步降低造價(jià)。”

杜云貴在接受采訪時(shí)多次對(duì)記者強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在考察碳捕集項(xiàng)目，一定要注意區(qū)分一個(gè)概念，那就是技術(shù)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)化的區(qū)別。“當(dāng)然，要真正地使這項(xiàng)技術(shù)在國(guó)內(nèi)有更好發(fā)展，恐怕還需要國(guó)家層面的政策支持和來(lái)自社會(huì)各界的理解和重視。我們期待國(guó)家盡快出臺(tái)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，扶持碳捕集技術(shù)。”他說(shuō)。

高昂的成本是制約碳捕集技術(shù)迅速推廣的重要原因，除此之外，還有兩個(gè)方面因素。其一，其推廣過(guò)程還存在諸多不確定因素，不像脫硫，在技術(shù)已經(jīng)較成熟的情況下，國(guó)家出臺(tái)了強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，并給予了適當(dāng)?shù)碾妰r(jià)補(bǔ)貼。剛剛起步的脫碳技術(shù)，更需要國(guó)家在政策上的傾斜。西方國(guó)家在這方面已經(jīng)有所行動(dòng)：美國(guó)的經(jīng)濟(jì)刺激方案中有３４億美元用來(lái)啟動(dòng)碳捕集技術(shù)的應(yīng)用；歐盟已通過(guò)總量管制與排放計(jì)劃限制溫室氣體的排放，并公布了對(duì)去年使用碳捕集技術(shù)相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步的鼓勵(lì)措施；英國(guó)、澳大利亞和其他一些國(guó)家也都許諾要資助相關(guān)的示范項(xiàng)目。此外，電價(jià)補(bǔ)貼和征收碳稅將是更可取的辦法。對(duì)脫碳發(fā)電給予一定的電價(jià)補(bǔ)貼，可以補(bǔ)償電廠因配備脫碳裝置帶來(lái)的成本損耗；而征收碳稅可以提高二氧化碳的排放成本，并將這些稅收轉(zhuǎn)給電力企業(yè)進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā)。

另一方面，英國(guó)、澳大利亞等國(guó)已著手建立ＣＣＳ相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，而我國(guó)這方面尚未起步。面對(duì)如此空白，監(jiān)管部門(mén)很難對(duì)ＣＣＳ的選址、運(yùn)輸、運(yùn)行以及后續(xù)活動(dòng)進(jìn)行合理、準(zhǔn)確的評(píng)估和管理。杜云貴認(rèn)為，應(yīng)該把ＣＣＳ的一些前期工作放在國(guó)家層面來(lái)做，這樣也可以有效避免重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)。政府應(yīng)該從戰(zhàn)略布局出發(fā)，針對(duì)二氧化碳的捕集、封存及利用作出規(guī)劃，并協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，打造真正的碳減排產(chǎn)業(yè)鏈條。