上汽股份總裁陳虹：構建國家級新能源車聯盟

在今年全國“兩會”上，來自汽車行業的全國人大代表、上海汽車[21.99 0.14%]集團股份有限公司（600104.SH）總裁陳虹提交了《關于構建國家級新能源汽車產學研創新與產業化聯盟的建議》、《關于油品質量與汽車節能減排標準同步提升的建議》和《關于以節能環保、促進消費為導向，深化汽車產業稅費改革的建議》等三個議案。

陳虹認為，隨著我國新能源汽車發展的不斷加速，地方層面的新能源汽車產業聯盟紛紛上馬，而國家層面的新能源汽車創新聯盟尚未成立，這種狀況可能引發新能源汽車發展中的地方保護、重復建設和無序競爭。

各地方聯盟紛紛上馬

據了解，在去年年初，科技部部長萬鋼在“2009中國電動汽車論壇”上透露，2009年4月下旬，我國將組建節能與新能源汽車產業聯盟，進一步促進產學研用的合作。該聯盟將通過整合全國優勢資源，發揮節能與新能源汽車發展各環節的積極性，重點突破關鍵瓶頸技術和系統集成技術，構建公共服務平臺，形成總體研發體系，更快推動節能與新能源汽車整車與關鍵零部件研發和產業化。

據悉，由于需要協調的利益方太多，該聯盟至今未成立。

與此同時，各個地方的新能源車產業聯盟紛紛上馬，在北京、重慶、上海、廣東相繼宣布成立新能源產業聯盟或基地之后，在政府政策和資金的大力扶持下，其他各地的新能源產業聯盟也都已呼之欲出。如吉林省提出實施新能源汽車戰略，并將協調一汽集團、吉林大學、東北師范大學等單位成立新能源汽車產業聯盟，對一汽集團新能源汽車產業化提供重點資金支持。在深圳，以新能源轎車的比亞迪、新能源客車的五洲龍為核心，新能源產業鏈開始向上下游延伸，包括整車、充電設備、相關核心零部件以及相關資源的產業基地也初現端倪。

形成地方保護雛形

業內人士還擔憂，在各主要整車企業已經形成各自的技術路線的情況下，國家產業聯盟的研發成果如何共享？因為中國的新能源汽車研發從一開始就是按照不同的技術路線，由不同的整車企業與相關的科研機構研發的。以混合動力汽車為例，奇瑞、長安、一汽就分別以輕混、中混和強混技術為突破口進行研發。

此外，隨著各地選定本地企業產品作為新能源汽車示范推廣的主力車型，并且只針對個人購買本地產新能源汽車給予補貼，再加上各地的產業聯盟和基地，已經形成了新能源汽車研發、生產、推廣中的地方保護雛形。

對此，陳虹建議，由國家工信部牽頭，科技部作為主要參加單位，委托汽車行業協會負責組建國家級新能源汽車產學研創新與產業化聯盟，整合國內整車、零部件企業、高校、研究院所等優勢資源，并對目前已經成立的地方新能源產業聯盟的資源進行充分整合，推進新能源汽車及關鍵零部件核心技術研發與產業化的快速發展。

陳虹提交的議案建議，建立產業平臺與聯盟、建立研發認證公共服務平臺以及重視公共服務領域，結合國家基礎設施建設規劃及產業發展目標，對加氫站、充電站等新能源汽車配套設施進行提早規劃，統一布局，合理分配資源，避免重復建設。