在美國頁巖氣開發取得一定成效之后，加拿大、英國、印度尼西亞、澳大利亞等國家都在進行頁巖氣勘探，欲追趕美國頁巖氣革命的腳步，制衡世界能源版圖新格局。我國在該領域的工作早已展開，并在2009年與美國簽署了頁巖氣領域合作備忘錄，在2010年，又與美國簽署了中美頁巖氣資源工作行動計劃。同年，中國石油在四川威遠鉆探首口頁巖氣井，并成功采氣。

因頁巖氣勘探開發成本高、后續生產投入大且產量下滑過快等因素，中國石油在四川及頁巖氣儲量豐沛的西部地區，未能實現頁巖氣商業化生產。

有人推算，國內一口頁巖氣井的投入超過1億元，參考成功采氣的氣井11000立方米的日產氣量，按目前天然氣平均市價計算，至少須穩定產氣10年以上才能收回成本，而這還不算輸氣與管理等其他費用。更重要的是，頁巖氣礦井的特點是第一年高產，日產可達上萬立方米，但第二年產量急轉直下，第三年甚至只能維持最初的30%產量，難以保證平穩生產。

因此，雖然目前國內已經過兩輪氣田招標，同時制定了頁巖氣十二五規劃和刺激頁巖氣產業的專項補貼，但整體頁巖氣產業的發展進度依舊緩慢——擁有技術及氣田資源的油氣企業對投資頁巖氣項目謹慎有余，而欲通過進軍頁巖氣產業進入油氣行業的民間資本，又缺乏勘探技術和優質氣田資源，難以推進項目開展。

部分油氣專家以頁巖氣儲量難以準確勘測、水壓裂法開采不適合西部缺水及人口密集地區、污染地下深水層嚴重等問題為由，建議高層直接擱置頁巖氣項目開發工作，轉而評估推廣生產技術更為成熟、生產成本相對低廉的煤層氣和致密氣項目，同時發展天然氣資源的生產。

筆者認為，業界提及諸多困難和重重阻力，主要集中在生產技術瓶頸及投入產出風險方面，但在以美國為首的多國競相投入大量資金、精力，用于頁巖氣等非常規油氣資源及生物質能、光伏等新能源產業開發的大背景下，能源需求持續快速釋放、能源對外依存度不斷上升的我國更應及時跟進，克服阻力，快速推進頁巖氣產業發展。

美國的頁巖氣開發前期并不是很成功，但在政府各種優惠政策的支持下，中小油氣公司堅持開展深入的技術研發工作，最終在水平井和水力壓裂技術方面實現了突破。這個漫長的發展過程說明，頁巖氣開發不可能一蹴而就，需要有耐心。我國應在頂層設計層面統籌規劃，發揮特有的“發展型地方政府”對頁巖氣發展的推動作用，建立和完善頁巖氣開發的相關宏觀管理體制，為頁巖氣開發提供良好的制度環境。

眼下，山東四部門聯合下發加快頁巖氣裝備制造業發展的意見，將打造東營、青島、煙臺、濰坊、德州五大頁巖氣裝備制造基地；重慶也在兩江新區投建頁巖氣工業園；湖北鄂西也組織開展頁巖氣勘探工作，預計后期還有地區投入到頁巖氣產業的推進工作中，促使頁巖氣產業進入一個新的發展周期。

盡管目前頁巖氣開發面臨一些困難，但不要停下前進的步伐。（陳哲）

（作者為安邦咨詢能源研究員）