每逢汛期，長江沿岸受災，三峽工程必成焦點，最大的爭議總是圍繞其對重慶的影響、防洪能力，以及建壩引發的地質災害。

受強厄爾尼諾的影響，2016年汛期，中國南方出現了較大的洪水。一些地區遭受了不同程度的洪水威脅。

7月1日，長江現今年最大的洪峰5萬立方米/秒，經三峽攔截錯峰，下泄為3.1萬立方米/秒，有關數據說錯峰水量達30多億立方米，若沒有三峽，其時長江下游最高峰的水量可能要增加40億立方米。

三峽水庫從2003年投入運行以來，2010年和2012年遇到超過每秒7萬立方米洪水的時候，按照長江防總的調度指令，減少三峽下泄流量，沙市水位都沒有超過警戒水位，有效減輕了下游的防洪壓力，保證了下游的防洪安全。

221.5億立方米,是三峽水庫汛限水位145米到正常高蓄水位175米之間的水庫容積。

這個庫容根據防洪需要分三部分：可以用155米以下的庫容來對城陵磯（岳陽）地區防洪；155米－171米水位，庫容是125.8億立方米，主要是用以提高荊江河段（沙市）的防洪標準，從十年一遇提高到百年一遇；171米－175米水位之間，39.2億立方米庫容是用于百年一遇到千年一遇洪水，配合荊江分洪區的運用，可以保證沙市水位不超過45米，防止荊江兩岸堤防潰決。

三峽多蓄水肯定能多發電，根據計算，如果三峽可以把汛限水位提高一米，可提高5億度發電量。但是，不管在干旱的時候，還是在洪澇的時候，三峽調度歷來都是防洪第一位。

實際上供水的作用也排在發電之前，2011年干旱的時候，三峽就以供水為首要目標，累計往下游補水200多億立方米。

至今，三峽工程的防洪作用已非常明確，就是可以把荊江大堤的防洪標準由十年一遇，提高到百年一遇，配合下游分洪、滯洪等綜合措施可抵御千年一遇洪水。

這一結論從三峽論證的時候起就沒有變過，而且至今也沒有變。只不過有的人會站在不同的角度，對三峽的防洪功能有不同的解讀而已。

長江防洪，是一項巨大的系統工程，三峽大壩是其中的一個重要組成部分。做好這部分雖然能發揮很關鍵的作用，但這并不代表“三峽可保管一切”。然而，每逢汛期，長江沿岸受災，三峽工程必成為關注焦點，其中不乏指摘者。為此，本文就幾個公眾熱議的話題，做一些分析。

三峽會致水淹重慶？

網上有文章推斷，“三峽防洪庫容被嚴重高估。三峽水庫想保大壩下游區域的江漢平原和武漢，就得水淹重慶，如想保重慶，大壩就白修了。三峽水庫明面上的功能就只剩下發電。”

不錯，2010年7月，長江經歷了自三峽建成以來第一次較大的洪水。當時，重慶的朝天門碼頭也確實出現了被淹的情況。那時，還沒有真正實現三峽工程蓄水到175米正常蓄水位，因此，三峽水庫的水力坡度到底有多大，三峽的設計是否在水力坡度的計算上存在問題？還不能給出實踐驗證的結論。

重慶的洪水與三峽工程的建設，確實存在著某種相關性。但是，有相關性不等于就有因果關系。要證明解釋重慶洪水與三峽工程不存在因果關系非常容易，只要把以往三峽建設之前與建成之后，重慶的洪水與長江水量的關系作一個比較，就一清二楚了。

通過比較歷次長江大洪水期間，重慶的洪水高度與長江的洪水量的關系，不難發現，三峽工程建成蓄水之后，重慶水位與長江洪水的關系只有幾厘米的增加。當然，這幾厘米的變化，到底是三峽大壩的回水造成的，還是多年的長江河道淤積造成的，還有待于進一步分析。總之，數據統計顯示，三峽大壩蓄水，對重慶的洪水位影響幾乎小到可以忽略不計。

有專家用流體力學的原理，解釋三峽大壩造成重慶被淹的說法，稱“自重慶至宜昌段，長江水道長而窄，重慶之上來水多且急時，即使三峽大壩壩前水位低，也會形成翹尾，造成重慶市區被淹”。

對此，我們也進行了分析，指出了其力學原理的使用錯誤。實際上，2010年10月，三峽大壩完成了首次蓄水到正常水位175米的實踐。根據當時的水位記錄，三峽水庫的實際水力坡度還不到1米。

此前，也有質疑三峽最后不可能蓄水到175米的聲音，除非淹掉重慶。特別是在三峽工程一期蓄水之后，由于長江原來的自然坡度也就大概在萬分之七左右，有人據此把長江各處的自然水位，說成是三峽蓄水的回水高度，推斷三峽不可能蓄水到175米。

所謂的萬分之七，即要想讓三峽水庫中的泥沙一點都不淤積，水力坡度不能小于萬分之七，而并不是說三峽水庫蓄水后的水力坡度，就是萬分之七。根據設計，一部分泥沙就是要淤積在三峽水庫庫內。

三峽的回水影響，在設計中并非沒有考慮，不過只有2米。客觀地說，2米并不是三峽水庫的回水高度極限。因為，水庫回水的高度，除了和地形有關之外，還與流量有關。所以，越是大洪水來臨的時候，變動回水線一定會越高。正因如此，當三峽工程驗收的時候，為了保障具有221億立方米的防洪庫容，驗收專家已經把回水的高度提高到了4米。

庫區地質災害多發？

水庫電站剛建成時，新庫岸在枯水波動的影響下，會把很多潛在的滑坡體逐漸釋放掉。所以，水電站建成之后，一般會經歷地質災害的免疫期、平緩期和受益期。三峽工程也不例外。

在三峽建成后的蓄水初期，確實有一個階段產生了較多的地質災害。因為，在水庫電站的建設初期，新的庫岸和庫水位的上下波動，確實都會增加庫區周邊的滑坡、崩岸、泥石流等地質災害。而這些地質災害的出現，并不是水庫蓄水本身造成的，而是一些潛在的地質滑坡體被水庫蓄水釋放出來了。

這些潛在的地質災害滑坡體，如果不被釋放，也必然會在將來的某一天爆發。

目前的研究證實：滑坡、崩岸、泥石流等地質災害的產生，除了觸發災害的風、雨等外力之外，主要有兩種能量的來源：一個是地震，一個是河流的沖擊和下切。

一般來說，河流周圍的地質災害，主要產生原因在于河流能量產生的長期沖擊和下切。據此，清華大學曾做過一個研究，經多次現場試驗驗證了，消能是地質減災的根本。具體到大江大河的水電開發，本質上就是提取和利用河水中的能量。河水的能量被用來發電之后，就不會再去沖擊和下切河流的邊坡，從而也就不會再產生和加劇更多的潛在滑坡體。

目前，三峽初期蓄水已超過十年，各種潛在的滑坡體也都經過了較充分的釋放。地質災害的發生頻率也已經大幅降低。根據普遍規律，目前三峽水庫的地質災害已經進入了平緩期，甚至即將進入受益期。

平緩期是地質災害的發生頻率基本上與三峽建設前大體相當。受益期的特征是，地質災害明顯少于三峽工程建設前。

三峽的攔洪能力多大？

最近這幾天，長江中下游的一些地區，正在遭受較大的洪水困擾，很多當地民眾認為，三峽工程發揮的作用還不夠，為什么不能索性截斷上游的所有來水，幫助下游抗洪。

根據目前的《防洪法》要求，三峽大壩只能錯洪消峰，一方面，三峽也在盡可能地發揮著錯峰抗洪的作用；另一方面，還要盡量地保持三峽水庫具有較大的防洪庫容。

例如，7月1日當長江下游地區正在遭受洪澇困擾的時候，長江上游的入庫流量已經達到了5萬立方米/秒。當時三峽大壩攔蓄了約2萬立方米/秒的流量，避免加重下游地區的抗洪壓力。那幾天，長江上游的來水，有時已經減少到了2萬立方米/秒左右，但是，為了能夠保持三峽的防洪庫容，應對未來隨時可能會到來的大洪水，三峽大壩卻要用略大于2萬立方米/秒的流量下泄江水。

國家防總對長江洪水的調度方式，既要盡可能地幫助下游百姓防洪抗澇，也要保障三峽的防洪能力。不管是來自學者還是民間的偏激意見，都是不可取的。

三峽的重要防洪作用，已經讓周圍的百姓有所感受。一位來自長江邊上的媒體記者，在小時候的記憶中，父母每年的冬天要去長江邊上“挑堤”，夏天要去長江大堤上去死守。這一切，在三峽建成之后發生了根本的改變。

2012年7月22日，長江出現了71200立方米/秒的較大洪水，其洪峰流量已經超過了1998年，可由于有了三峽工程的調蓄作用，武漢地區參與護堤的人數，只是1998年的幾十分之一（2000人左右）。

因有了三峽大壩的保障，不僅不需要武漢的軍民到大堤上去嚴防死守，而且還有很多武漢居民，悠閑地在江邊散步、納涼。

實際上，三峽工程的建設還留有更充分的防洪余地（稍加改造就可以提高蓄水到180米）。前不久已經有專家建議，按照180米計算三峽大壩的庫容了。已經有正式資料顯示，三峽庫容不再是392億立方米，而是450億立方米了。因此，客觀地說，目前三峽的最大防洪能力，可以說是遠超221億立方米。

隨著三峽大壩的建設，長江的防洪能力毫無疑問提高了。這里需要強調的是，三峽大壩和樞紐建筑物的結構強度，完全可以抵抗萬年一遇的洪水，但是，并不是說整個三峽樞紐具備了攔蓄、調控萬年一遇洪水的能力。我們可以說三峽大壩本身具有萬年一遇的抗洪能力，但不能說三峽工程具備了萬年一遇的防洪能力。

總之，三峽工程的防洪能力，完全符合設計預期。即：把下游荊江河段的防洪標準提高到百年一遇，配合下游分洪，可以防控千年一遇的洪水。

（作者為中國水力發電工程學會副秘書長，本文為作者個人觀點）