十八大在強調轉變經濟增長方式，實現綠色、低碳、科學發展中指出了城鎮化與能源革命兩個今后中國經濟發展的關鍵問題。城鎮化是轉變經濟增長方式最重要的一個主戰場。30年來的經濟快速發展，城市國有土地資源所剩無幾；數億為城市建設做出了重大貢獻的“農民工”享受不到城市居民的權利，“根”還在農村，形成了每年一次舉世罕見的“春運潮”。一步的發展和實現“小康”對延續了幾十年的城鄉“二元化”和土地“雙軌”制度提出了質疑；需要一輪新型的城鎮化來解決。對過去卅年中國經濟總量翻番貢獻最大的重化工業，包括鋼鐵、有色冶金、建材、石油化工等的增長速度遠超過輕工業和第三產業的增速。至今中國占世界的比率：鋼鐵已超過50%，水泥60%，燃煤已超過世界的一半，二氧化碳排放超過80億噸，年增排量在世界總增量中占70%。近日的灰霾天氣直接引發了民眾對高碳排放的煤碳、石油占一次能源比率高達87%所導致PM2.5嚴重超標的關注。城鎮化與能源革命成為了新的經濟增長模式的兩翼，并且相輔相成、密切關聯。
