發(fā)改能源[2005]2605號(hào) 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)煤炭基本建設(shè)項(xiàng)目管理有關(guān)問題的通知 各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委，神華集團(tuán)公司、中國(guó)中煤能源集團(tuán)公司： 近年來，在國(guó)家有關(guān)政策的支持下，通過全行業(yè)的共同努力，大中型煤礦建設(shè)加快，煤炭供應(yīng)能力迅速提高，有效緩解了“十五”中后期煤炭供應(yīng)偏緊的局面，雖然當(dāng)前煤炭需求仍持續(xù)旺盛，但仍保障了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)煤炭的需求，形成了當(dāng)前全國(guó)煤炭供需基本平衡、價(jià)格平穩(wěn)的良好態(tài)勢(shì)，促進(jìn)了煤炭工業(yè)的健康發(fā)展。但部分地區(qū)對(duì)煤炭需求增長(zhǎng)缺乏科學(xué)分析，出現(xiàn)了投資過熱、無序建設(shè)的苗頭和現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為：有的地方制定不切合實(shí)際的煤炭發(fā)展規(guī)劃及生產(chǎn)建設(shè)指標(biāo)，越權(quán)核準(zhǔn)煤礦建設(shè)項(xiàng)目；有的企業(yè)邊勘探、邊設(shè)計(jì)、邊報(bào)批，違反項(xiàng)目核準(zhǔn)程序，擅自開工建設(shè)；有的煤礦邊建設(shè)，邊生產(chǎn)，給安全生產(chǎn)留下很多隱患；有的煤礦違反煤炭技術(shù)政策，擅自擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，加速煤礦衰老報(bào)廢。這種情況發(fā)展下去，勢(shì)必造成煤礦建設(shè)失控、生產(chǎn)布局失衡、煤炭總量過剩，礦難事故多發(fā)。為加強(qiáng)煤炭基本建設(shè)管理，做好煤炭總量平衡，促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：...