在近日舉辦的第十三屆科博會中國能源戰略高層論壇中國新能源汽車產業發展峰會上，與會代表就新能源汽車產業的技術進展、市場狀況、政策環境等問題進行了廣泛交流。記者在采訪中了解到，雖然我國對新能源汽車在研發生產方面進行了持續的投入，但在主要技術攻關、關鍵零部件生產、綜合成本控制、產業化風險防范等方面還存在不少問題。新能源汽車的商用道路依然坎坷。

兩條腿走路

近年來，國家著力推進新能源汽車產業的發展。自2005年國家放開小排量汽車的各種限制，2007年實施新能源汽車生產準入，2009年調整新能源汽車占乘用車銷售比重，直到2010年選擇新能源汽車試點城市并對私人購車給予補貼，新能源汽車進入百姓家庭的日子似乎越來越近了。

中國汽車工程學會副秘書長張寧在會上介紹，出于對節能減排的考慮，這些年我國汽車工業其實是“兩條腿”一起走：一個是節能，另一個是發展新能源。

從節能的角度看， 2008年國家頒布輕型商用車的節能指標，隨后商用車的限制標準不斷出臺。雖然商用車高油耗的問題短期內難以解決，但可以發現商用車的節能潛能非常大。中國如果希望未來在能耗上與國際接軌，就必須通過更多的國家政策的推動引導，以及汽車技術、高效能源利用技術的提升來實現。

張寧指出，從新能源利用角度看，新能源汽車正面臨新的轉型。其中，純電動汽車是車用能源轉型的戰略重點和主要方向，它要求在使用階段實現零排放，綜合能源利用效率高，并能夠徹底擺脫車輛使用階段對石油的依賴。

混合動力汽車是近中期滿足市場的重點產品。混合動力汽車集合了電池和內燃機的優點，是傳統汽車技術升級的重要階段，有助于在較短時間內實現顯著的節能減排效果。

燃料電池汽車則是面向未來戰略儲備的車種。其具有能源轉化效率高、零排放、不污染環境等優點，但技術開發難度大，世界范圍內對其商業化的預期比較低。

據介紹，目前新能源汽車已被納入政府的工作重點，國家有關部委加快制定推動產業振興發展的政策措施，相關企業的積極性高漲，不僅是汽車企業，國家電網等與新能源密切相關的企業也已經參與到社會配套設施建設上來。

不僅是技術差距

“世界主要跨國汽車公司都有明確的戰略規劃，這些戰略規劃既包括新能源技術的市場份額目標，新能源車型上市時間表，也包括公司在降碳、降低污染物排放、提高燃油經濟性等方面的目標，而中國大型汽車集團在這些方面都存在不足。”中國汽車報總編輯、中國能源報社社長李慶文在會上不無遺憾地說。

李慶文在對跨國公司推進新能源汽車的模式研究后發現，不僅在發展戰略、目標的規劃上存在差異，在技術路線的選擇及走向上，中國企業與國外企業也存在很大的不同。[page]跨國公司重在技術儲備，以便在市場、政策環境適宜時及時推出產品，占據市場主動權。這是一種先行動以便在政策支持時占據主動的模式。而中國企業更傾向于等到政策支持后再開始行動。

同時，跨國公司在技術路線上多采取有主有次、同時發展的策略，以達到短期項目見效快，可以迅速帶來收益并投入到長期項目的研發中，這樣既避免了資金的不足，又有利于企業實現自身的節能減排目標。

交通部能源管理辦公室主任朱伽林在會上表示，交通部已經把新能源、清潔能源汽車單列出來作為一個發展重點，并希望率先在公交車上進行推廣。但是目前新能源汽車在技術、價格、實際使用等方面存在許多問題，從而阻礙了新能源汽車的推廣應用。“目前那么多新能源車，那么多的提法，有沒有一種統一的車系或者方向性的東西告訴我們？”朱伽林感嘆，現在各種聲音太雜、太多，交通部門也不知道用哪個技術會更好。

張寧強調，在新能源汽車的競爭中中國必須打牢自己的技術基礎，此外還涉及關鍵零部件的研發生產、能源補給設施的規劃建設、維修服務體系的建立、廢舊電池的回收再利用、車輛綜合成本等方面。在這些環節中，每個環節出問題都將影響新能源汽車的發展。

產業化推進“冷與熱”

在角逐新能源汽車的戰役中，不同企業表現出不同的態度。大型企業冷淡，中小企業反而積極性很高，民間資本活躍，成為新能源汽車發展的新動力。

截止2009年底，已經有40多家企業宣布在新能源領域有所行動，國內已發布了27家76種新能源轎車和客車。然而擁有資源、資金和技術的國有大型汽車企業卻鮮有建樹。

李慶文表示，之所以出現這種現象，是因為大企業傾向于保護既有利益，維持傳統能源領域的領先地位，而中小企業希望通過新能源汽車改變現有競爭格局。

突破關鍵技術以后，新能源汽車將面臨產業化推進的障礙和風險。張寧認為，把資源優勢轉化成產業優勢，既要控制好資源，做到對資源的有序開發，又要構建一系列的關鍵技術測試平臺，進行示范推廣，然后逐步擴大試點、推廣經驗，這樣才能使產品更貼合市場需要。

“十二五”期間是實現汽車小型化、輕量化、電動化的重要機遇期。我國新能源汽車發展將迎來更加寬松的外部環境，但在此過程中更應該堅持做好規劃、示范先行、重點突破、有序推進的方針，以實現汽車產業的戰略轉型。