近日，媒體發布了財政部、國家發展改革委、國家能源局聯合印發《關于促進非水可再生能源發電健康發展的若干意見》有關事項的補充通知(財建〔2020〕426號)，引發了熱議。

該通知，明確規定光伏發電一類、二類、三類資源區項目全生命周期合理利用小時數為32000小時、26000小時和22000小時。該條規定明確了一二三類地區的光伏電站年平均合理利用小時數為1600小時、1300小時和1100小時。

戶用光伏影響重大

有人說三部委的政策那么拗口，對普通戶用光伏有影響嗎?我們應該了解哪些關系切身利益的內容。

首先，該規定打擊了超裝的電站。往年安裝的光伏電站，事后超裝是心照不宣的事情，明確了合理利用小時數后，這些的超裝電站將無法獲得超額補貼，還有可能面臨罰款的風險。

其次，山東大部分地區將出現部分可利用小時數的浪費。根據solargis的數據，山東省大部分地區光照條件較好，可利用小時數均超過二類地區合理利用小時數1300小時。按照該規定，山東大部分地區合規電站超額發電部分將領取不到國家補貼。

有人說三部委的政策有一刀切的嫌疑，為了打擊超裝，規定了發電小時數的上限，抑制了新技術像跟蹤支架、雙面組件的應用，也讓部分地區已經合規使用跟蹤支架、雙面組件的電站遭受了損失。

明確補貼年限20年

通知稱，按照5號文規定納入可再生能源發電補貼清單范圍的項目，風電、光伏發電項目自并網之日起滿20年后，無論項目是否達到全生命周期補貼電量，不再享受中央財政補貼資金。

該通知最大的信息好處是，從政策層面明確了“國家補貼原則上持續20年”。這是政府部門首次以文件的形式，正式明確光伏項目補貼的“全生命周期合理利用小時數”和補貼年限。此前，光伏行業雖然默認按20年補貼期限進行可研和經濟性分析，但一直沒有正式的文件確認，是一個巨大的不確定性因素。

補貼持續20年再次從政府文件中明確，老百姓想要安裝或已經安裝的業主，可以放寬心了，只要我們是合規的光伏電站，進入了國家補貼名錄，就能享受到合理利用小時數20年的光伏補貼。

補貼年限和合理可利用小時數的明確，也明確了光伏電站的收益預期，為光伏電站交易和金融證券化掃清了道路，相信我們的光伏電站會變成可交易可增值的固定資產。