《科學(xué)與管理》雜志于2021年11月26日通過網(wǎng)絡(luò)首發(fā)形式，發(fā)表齊魯工業(yè)大學(xué)(山東省科學(xué)院)二級研究員，山東省生態(tài)文明研究中心主任周勇的研究成果——協(xié)同實現(xiàn)碳達峰目標和2035年現(xiàn)代化目標的策略研究。該研究通過國際比較發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)經(jīng)濟規(guī)模較大的經(jīng)濟體，都是同步實現(xiàn)碳達峰和能源達峰，如美國、OECD等，如果沒有核泄漏，日本也是如此。有些國家靠核能的發(fā)展實現(xiàn)了錯峰發(fā)展，如法國、英國等。能源達峰是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定水平后的自然產(chǎn)物。超越經(jīng)濟發(fā)展階段，靠行政手段壓制經(jīng)濟正常增長來實現(xiàn)的能源達峰，無異于拔苗助長。而大力發(fā)展核能和可再生能源則是實現(xiàn)錯峰發(fā)展的重要路徑，這需要高度重視。

一、能源達峰和碳達峰時間的一致性分析

人均收入水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理程度、人均能源消費量、城鎮(zhèn)化水平等因素達到一定的高度后，才有可能實現(xiàn)合理的能源達峰，這是基本規(guī)律。非化石能源發(fā)展到一定程度后，能源需求在增加，但二氧化碳排放不再增加，由此形成二氧化碳排放峰值早于能源消費峰值的情況。觀察世界各國兩個峰值情況，更多是同步達峰，或都處于平臺振蕩期，錯峰并不明顯。但也有少數(shù)國家靠可再生能源和核能，實現(xiàn)了錯峰發(fā)展。因此，發(fā)展中國家要突破能源和碳排放對經(jīng)濟增長的硬約束，實現(xiàn)人均收入水平和城市化水平的合理增長，就必須依靠可再生能源和核能，早實現(xiàn)碳達峰、晚實現(xiàn)能源達峰。能源與碳排放同步達峰的結(jié)果，或靠能源達峰來實現(xiàn)碳排放達峰的政策，會阻礙發(fā)展中國家或地區(qū)的經(jīng)濟增長和社會發(fā)展，需要及時糾正[12]。

二、經(jīng)濟規(guī)模較大的發(fā)達國家或經(jīng)濟體，碳達峰與能耗達峰時間大致重合

大部分發(fā)達國家或經(jīng)濟體，包括美國、丹麥、韓國、芬蘭、意大利等國和OECD組織的能源達峰與碳排放達峰時間基本一致。一般而言，靠發(fā)展非化石能源，可以首先實現(xiàn)碳達峰，而能源達峰則可能延后5~10年。這樣可以減輕能源達峰對經(jīng)濟發(fā)展的約束，有利于收入水平和城市化水平的提高。在追求碳達峰的過程中，過度使用能源總量控制政策有可能使能源過早達峰，從而竭制人均收入水平、就業(yè)水平和城市化水平的提高，這是需要防止的。是否造成能源過早達峰或二氧化碳與能源不合理的同時達峰，是檢驗一些能源環(huán)境政策正確與否的重要標志。另外，OECD組織達峰時間主要由美國和日本等能耗大國的變化趨勢決定而不是OECD成員國中的能源消耗變動小的歐洲國家。日本因為福島核電站事故，不得不用煤炭替代，造成日本碳達峰時間由2007年延后到2013年，如何防止非正常因素影響前期的碳達峰，也需要高度重視。

三、非化石能源的突破性發(fā)展或可實現(xiàn)碳排放與能源消費錯峰發(fā)展

非化石能源比重的突變，使能源消費和碳排放并不同步變化。只有少數(shù)經(jīng)濟規(guī)模較大的國家(如法國、英國等)，因為核能發(fā)電或可再生能源發(fā)電的突破和兩高產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)了錯位達峰。

在能源技術(shù)變化相對緩慢情況下，經(jīng)濟增速因為經(jīng)濟危機而大幅度下降，能源和碳排放也大幅下降，這成為碳達峰的經(jīng)驗性規(guī)律。如法國1979年實現(xiàn)碳達峰，2005年能源消費達峰，2008年經(jīng)濟危機后又趨于平穩(wěn)。英國1971年達到二氧化碳排放峰值，1996年達到能源消費峰值，碳達峰后下降較慢，2008年金融危機后才有較快的下降。可再生能源利用好的挪威、荷蘭以及歐盟整體，都是錯峰發(fā)展。

但是，非化石能源比重高且長期處于穩(wěn)定狀態(tài)，也不一定就會導(dǎo)致更早碳達峰。這種狀態(tài)下，各種能源或經(jīng)濟危機是導(dǎo)致碳達峰的關(guān)鍵。

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周勇:過早碳達峰或能源達峰對我國經(jīng)濟增速有“強抑制效應(yīng)” 將導(dǎo)致2035年現(xiàn)代化目標無法實現(xiàn)

周勇:謹防多年累積的各類能源環(huán)境約束性指標導(dǎo)致更早盲目碳達峰

周勇:經(jīng)濟危機重創(chuàng)經(jīng)濟是發(fā)達國家碳達峰的普遍規(guī)律,我國不能靠重創(chuàng)經(jīng)濟來實現(xiàn)碳達峰

周勇:經(jīng)濟增長緩慢是發(fā)達國家能源達峰或碳達峰后的基本規(guī)律

周勇:能耗強度下降幅度越來越小，需要持續(xù)降低能源碳密度來保證碳達峰時經(jīng)濟增長上限不會太小

周勇:確保能源達峰時間晚于碳達峰時間5~10年，是中國實現(xiàn)現(xiàn)代化目標的客觀要求

周勇:實現(xiàn)2030年前碳達峰的根本保障是在2030年實施可控的“碳達峰風(fēng)暴” ，確保2029年成為事先可確認的明確的碳達峰年

周勇:碳達峰鎖定經(jīng)濟增速上限，同樣條件下越早達峰經(jīng)濟塔速越早進入相對低速階段

周勇:我國實現(xiàn)碳達峰的最優(yōu)時間點選擇是2029年且需要透明的“碳達峰風(fēng)暴”去保證

周勇:協(xié)同實現(xiàn)碳達峰目標和2035年現(xiàn)代化目標的策略研究提要

周勇:延續(xù)或加碼過去累積起來的多重能源環(huán)境約束性指標，將導(dǎo)致事實上的提前碳達峰，甚至是能源達峰

周勇:嚴控盲目新增“兩高"產(chǎn)能前提下，優(yōu)化多年累積的能源環(huán)境約束性指標