關于促進氫能產業持續發展的建議

江蘇代表團 薛濟萍

關于促進氫能產業持續發展的建議江蘇代表團 薛濟萍為推動“雙碳”目標的實現，2021年8月，國家五部門聯合發布了《關于啟動燃料電池汽車示范應用工作的通知》，并于2021年12月底，批復京津冀、上海、廣東、鄭州、河北為燃料電池汽車示范應用城市群。示范期為四年，示范期間采取“以獎代補”方式，對入圍的城市群按照期目標完成情況給予獎勵，此項補貼政策大大加快了燃料電池汽車整車生產以及加氫基礎設施的建設。

當前，氫能產業發展仍面臨諸多問題：一方面，氫能相關政策的連續性和穩定性不足，氫能的標準體系建設尚不健全，從而引發市場信心不足;另一方面，綠氫制造成本仍居高不下，市場需求不足，接受度低。因此，為進一步推動氫能產業高質量發展作以下建議。

一、盡快出臺銜接政策。燃料電池汽車示范城市群于2025年年底即將期滿，而氫能發展仍處于發展初期，建議相關部門盡快制定并出臺銜接政策，以確保產業持續穩定發展。例如，可以延續或優化現有的“以獎代補”政策，根據產業發展實際情況，調整獎勵標準和條件，鼓勵更多城市和企業參與到燃料電池汽車的示范應用中，進一步加快燃料電池汽車整車生產以及加氫基礎設施的建設。

二、對源頭制氫進行適當補貼。影響綠氫成本高的因素主要為電價和生產設備。隨著行業競爭和技術進步，電解槽、儲運等關鍵設備成本逐年降低，為未來綠氫替代傳統能源提供了可能性;現階段政府可以出臺補貼政策，重點向制氫端傾斜，直接對綠氫生產企業進行成本補貼，則會成為降低綠氫生產成本的關鍵。如按生產量給予財政補貼，為綠氫在交通、電力、工業等領域的市場推廣提供保障。

三、加強技術研發支持。近年，國內氫能技術進步迅速，但技術研發投入比例仍低于國際水平，如燃料電池的壽命和功率密度，儲氫瓶碳纖維的國產化，液氫裝備技術等與國外先進技術存在一定差距。因此，需要政府加大對氫能領域的科技投入。通過政策支持，搭建產學研合作平臺，鼓勵企業和科研機構開展聯合攻關，創新組織模式，促進高校、科研機構與企業之間的技術交流與合作，加快氫能領域“卡脖子”技術及裝備的突破與應用。