今年兩會上，關于低碳綠色發展的話題不斷。3月8日上午，在人民大會堂北大廳舉行十四屆全國人大三次會議第二場“部長通道”集中采訪活動中，生態環境部部長黃潤秋直言：“沒有綠色低碳就談不上高質量發展”。北極星能碳圈統計了在兩會期間，全國政協委員與全國人大代表關于我國工業領域碳減排方面的聲音。

全國政協委員楊洪明：助推零碳園區加快建設

今年的政府工作報告提出，建立一批零碳園區、零碳工廠。

我國零碳園區建設情況如何?全國政協委員，民建湖南省委會副主委、長沙理工大學電氣與信息工程學院常務副院長楊洪明在多個園區走訪調研后發現，盡管部分地區搶灘布局，加快建設各類零碳園區、近零碳園區、低碳園區和綠色園區，但在整體推進上，仍面臨園區頂層設計缺失，缺乏全過程、全環節的標準統一框架，動態監測能力不足、核查與問責機制缺失等問題。

楊洪明建議，整合低碳基礎設施建設標準，針對低碳建材應用、綠色施工等關鍵環節，建立全國統一的碳足跡核算方法與產品認證體系;重塑零碳園區能源鏈，以清潔高效為目標，以電能替代為核心，構建多能互補的能源體系;加快能源供應鏈升級，推動清潔能源規?；瘧?創新零碳園區價值鏈，聯合金融機構建設碳資產管理系統與開發運營體系，探索園區主導、企業共建的減碳收益共享機制。

全國政協委員劉中民提醒：能耗雙控向碳排放雙控轉型面臨哪些風險?

“隨著距離全面實施碳排放雙控制度的時間僅剩9個月，轉型所面臨的種種風險和挑戰也逐漸凸顯。實施這一重大政策的任務艱巨，迫在眉睫”，全國政協委員劉中民表示，“能耗雙控向碳排放雙控的轉型，不僅是管理層面的提升，更是挑戰難度的加大”。

為了解決碳排放雙控所面臨的諸多矛盾，劉中民提出了數條可行性建議

首先，要從全局出發，全面考慮各地的實際情況，制定差異化的目標和責任分配方案，并在此基礎上加強中央與地方的溝通與協作，以形成合力

其次，提高政策與市場的互聯互通，動態調整政策目標的分配。劉中民認為在政策實施的初期，可以借鑒國家碳排放權市場的經驗，采用「先交易、后發放配額」的方式，提高政策執行的靈活性和精準度

另外，可以借鑒國際經驗，特別是歐盟的做法，結合地方行業特征和資源稟賦差異，激勵地方展開自主的低碳轉型，以實現國家碳市場與地方管理的雙贏局面。

全國政協委員李根生：加快建立從能耗雙控向碳排放雙控全面轉型新機制

全國政協委員、中國工程院院士、大學(北京)油氣資源與工程全國重點實驗室主任李根生表示，“十一五”以來，我國逐步建立并實施了能耗總量和強度雙控制度，構建了一套成熟有效的節能管理體系，在我國綠色低碳發展進程中發揮了關鍵作用。應加快建立能耗雙控向雙控全面轉型新機制，積極穩妥推進碳達峰、碳中和，推動經濟社會全面綠色低碳轉型。

為此他建議：一是完善政策制度和激勵機制。建議由國家發展改革委牽頭，加快完善部門聯動、上下協同、分層落實、綜合評價考核的管控政策制度體系，同時針對不同區域、不同行業制定、完善相關激勵機制。比如對碳捕捉、利用和封存技術等高風險技術的示范提供補貼支持;建設“零碳技術示范區”，允許技術企業享受免稅政策等，充分調動地方和企業減排降碳的積極性。

二是完善碳排放統計和核算體系。碳排放的精準計量需要統一的標準，構建全國統一的碳排放管理和核算云平臺，建立碳排放因子數據庫;完善碳排放相關標準、計量、認證體系建設工作，加強碳排放統計核算能力建設，推進人工智能、大數據等技術手段應用，逐步強化地市級碳排放統計核算能力，不斷提升碳排放數據統計核算的準確性和時效性。

三是加快科技創新與技術支撐。要加快發展支撐“雙碳”目標實現及產業升級、引領未來發展的變革性技術、顛覆性技術，推動核心關鍵技術與前沿引領性技術協同發展。加快低碳、零碳、負碳技術的研發、示范和推廣，加強碳捕集、利用和封存技術的科技攻關與成果轉化示范，積極推進科技創新，為綠色低碳轉型提供有力技術支撐。

四是進一步發揮市場機制作用。完善全國碳排放交易市場和全國溫室氣體自愿減排交易市場，分階段擴大行業覆蓋范圍，倒逼企業加速脫碳。創新綠色金融工具，強化金融政策支持引導，推動企業積極參與綠色低碳轉型升級，推動高質量發展的同時促進雙碳目標實現。

全國政協委員王金南：加快零碳園區標準建設

“建立一批零碳園區、零碳工廠”寫入今年的政府工作報告。全國政協委員、北京市政協副主席、農工黨北京市委主委王金南長期關注這項工作。他建議，加快零碳園區標準建設，形成統一規范的工業園區碳核算方法體系和零碳園區系列標準，“一園一策”制定零碳技術路徑，助力經濟綠色轉型。

目前，我國已建成2543家國家級與省級園區，這些園區覆蓋了全國80%的工業企業，貢獻了全國50%以上的工業產值，排放了全國31%左右的二氧化碳，既是我國實體經濟發展的重要載體，也是碳達峰碳中和的重點控制對象。

王金南給出了具體建議，要加快形成統一規范的工業園區“一芯四核”互饋式碳核算方法體系。一“芯”引領，就是在落實碳達峰碳中和目標任務過程中，鍛造新的產業競爭優勢。四“核”驅動具體為明確核算結果應用目標和核算范圍邊界;基于園區物質能量流動建立溫室氣體核算清單;力求計算原理規范化、基礎數據本地化、權責劃分清晰化，精準測算工業園區多層級多主體碳排放;深挖核算結果應用潛力。此外，還應加快制定零碳園區系列標準規范，包括低(零)碳產業園區建設導則、工業園區溫室氣體排放核算與報告指南或標準等。

全國政協委員樸世龍：加快發展綠色低碳產業 推動發展方式綠色轉型

全國政協委員樸世龍9日在全國政協十四屆三次會議第三次全體會議上作大會發言時說，發展綠色低碳產業對實現“雙碳”目標、美麗中國建設和人與自然和諧共生的中國式現代化建設具有重要意義。當前，面對國內外出現的新形勢、新變化，我國綠色低碳產業發展仍面臨不少挑戰。為此，提出建議：——加強基礎研究和應用基礎研究，夯實綠色低碳產業發展的科學根基。鼓勵多元化經營主體參與綠色低碳技術創新，加強原創性、顛覆性科技創新，培養綠色低碳產業發展所需拔尖創新人才，持續為綠色低碳產業發展提供教育、科技和人才一體化保障。——強化政策協同，健全綠色低碳產業發展的政策支持體系。統籌協調中央和地方、不同部門之間有關綠色低碳產業的標準，因地制宜做好綠色低碳產業發展規劃，構建多樣化、有彈性的政策支持體系。——加快建設全國碳市場，激勵企業綠色低碳轉型。優先將碳排放量大、減污降碳協同效果好、數據質量基礎好的行業納入碳市場，完善碳排放配額管理制度，豐富碳市場交易品種、交易主體和交易方式，加強市場交易監管，激活市場活力，激勵綠色低碳產業發展。積極推進全國溫室氣體自愿減排交易市場建設，有效服務全社會自主減排和生態產品價值實現。

全國人大代表周金波：水泥行業作為碳排放重點領域，推動節能降碳，加快綠色轉型

周金波接受采訪時表示，今年是水泥行業碳排放核查首個履約年，將促使企業優化資源配置，推動節能降碳，加快綠色轉型。周金波提出，應加快推進低碳水泥的標準和評價認證體系建設，支持低碳水泥技術研究和產品應用。

圍繞相關要求，周金波提出了加快推進低碳水泥的標準和評價認證體系建設，加大政策支持力度，支持低碳水泥技術研究和產品應用等建議。

( 來源: 北極星碳管家網綜合整理 )