3月17日，寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委下發(fā)了征求《寧夏回族自治區(qū)分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)》意見建議的通知，對國家能源局《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，做了進(jìn)一步規(guī)定。

(1)30%或50%!一般工商業(yè)自發(fā)自用比例明確

《細(xì)則》第五條：一般工商業(yè)分布式光伏采用自發(fā)自用余電上網(wǎng)的，年自發(fā)自用電量占發(fā)電量的比例，依托公共機(jī)構(gòu)建設(shè)的一般工商業(yè)分布式光伏不得低于30%，依托工商業(yè)廠房建設(shè)的一般工商業(yè)分布式光伏不得低于50%。

寧夏為首個(gè)明確一般工商業(yè)自發(fā)自用比例的省份，區(qū)分了依托公共機(jī)構(gòu)建設(shè)和依托工商業(yè)廠房建設(shè)兩種情況，單獨(dú)設(shè)立自發(fā)自用比例下限，充分考慮了黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、市政、文化、體育設(shè)施、交通場站等公共機(jī)構(gòu)的用電體量和工商業(yè)廠房用電消納差異。

通過設(shè)置公共機(jī)構(gòu)30%、工商業(yè)廠房50%的最低自發(fā)自用比例，政策明確優(yōu)先保障分布式光伏電力的本地消納，將項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性與用電主體的負(fù)荷穩(wěn)定性深度綁定，回歸分布式光伏發(fā)電的“初心”和本源。短期來看可能造成裝機(jī)增速放緩，但中長期將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量、可持續(xù)方向演進(jìn)，各參與方在技術(shù)適配、商業(yè)模式、政策協(xié)同等方面進(jìn)行系統(tǒng)性創(chuàng)新，共同實(shí)現(xiàn)新能源發(fā)展與電網(wǎng)安全的動(dòng)態(tài)平衡。

(2)紅、黃、綠!實(shí)施分布式光伏接入分級管理

《細(xì)則》第七條：各市、縣級能源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門積極推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)分布式光伏發(fā)電開發(fā)利用，優(yōu)先支持在綠色區(qū)域開發(fā)建設(shè)分布式光伏;對于確需接入黃色區(qū)域的分布式光伏，應(yīng)開展專項(xiàng)分析，落實(shí)消納和接入條件后，再行開發(fā)建設(shè);在電網(wǎng)承載能力未得到有效改善前，暫緩紅色區(qū)域新增分布式光伏接入。

通過承載力評估明確紅、黃、綠不同區(qū)域的電網(wǎng)容量上限，避免因分布式光伏集中接入導(dǎo)致局部電網(wǎng)過載或電壓波動(dòng)，提升電網(wǎng)安全性和穩(wěn)定性。

投資主體可根據(jù)公開的容量信息選擇綠色區(qū)域優(yōu)先布局，減少因電網(wǎng)限制導(dǎo)致的項(xiàng)目延期或棄光風(fēng)險(xiǎn)。集中資源在承載力強(qiáng)的區(qū)域快速推進(jìn)項(xiàng)目落地，加速清潔能源裝機(jī)規(guī)模增長。黃色區(qū)域的消納條件分析可催生配套儲(chǔ)能、需求響應(yīng)等靈活性資源建設(shè)，促進(jìn)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化發(fā)展。

分級管理政策通過科學(xué)評估與動(dòng)態(tài)引導(dǎo)，既保障了電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，又為分布式光伏提供了清晰的發(fā)展路徑。

(3)免費(fèi)方案!電網(wǎng)企業(yè)接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)服務(wù)要求提高

《細(xì)則》第三十條：接入380/220伏低壓配電網(wǎng)的非自然人戶用、一般工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目，可由電網(wǎng)企業(yè)免費(fèi)提供接入系統(tǒng)相關(guān)方案，若項(xiàng)目投資主體不認(rèn)可該方案，由其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位開展接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)。接入10千伏及以上的非自然人戶用、一般工商業(yè)、大型工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目，項(xiàng)目投資主體應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位開展接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)工作。

《細(xì)則》與國家能源局《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》的內(nèi)容相比，要求電網(wǎng)企業(yè)免費(fèi)為接入380/220伏低壓配電網(wǎng)的非自然人戶用、一般工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目提供接入系統(tǒng)相關(guān)方案，擴(kuò)大了電網(wǎng)企業(yè)的服務(wù)范圍，降低分布式光伏投資主體投資成本。

政策原文：《寧夏回族自治區(qū)分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)》