中國發展高層論壇2025年年會23日至24日在北京召開，論壇主題為“全面釋放發展動能，共促全球經濟穩定增長”。論壇期間，多位中國財經高官釋放發展經濟的積極信號。

綜合施策擴大消費

大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求，是中國經濟的首要任務。此次論壇上，中國繼續對外傳遞擴大消費的政策決心。

“當前中國消費規模很大，但消費在國民經濟和總需求中的比例還較低，與發達國家有大約20個百分點的差距，擴大消費的潛力巨大。”中央財經委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀表示，中國堅持把擴大內需作為長期戰略，努力把消費打造成經濟增長的主動力和壓艙石，將從增強消費能力、擴大服務消費、優化消費環境、減少后顧之憂等方面綜合施策擴大消費。

結合中國人口老齡化程度較高的現實情況，民政部副部長唐承沛表示，中國老年消費市場規模龐大，預計到2035年，銀發經濟占GDP(國內生產總值)比重將從6%上升到9%。中國將推動銀發經濟提質擴容，助力實現經濟發展和民生改善的良性循環。

加快發展新質生產力

本次論壇上，科技創新和新質生產力成為熱詞，論壇專門設置“以科技創新引領新質生產力發展”以及“人工智能普惠包容發展”專題研討會。

工業和信息化部黨組書記李樂成表示，將牢牢把握實現新型工業化這個關鍵任務，扎實推動科技創新和產業創新融合發展，促進新舊動能平穩接續轉換，加快發展新質生產力。主要措施包括：增加高質量科技供給、強化企業科技創新主體地位、促進科技成果轉化應用、打造協同創新生態。

中國強調發展新科技與世界合作共享。國家數據局局長劉烈宏表示，中國將持續推進數據領域國際合作，深化數據領域高水平開放，歡迎世界各國企業參與中國數據要素市場化、價值化進程，共享數據發展紅利和發展機遇。

堅定不移擴大開放

當前，經濟全球化正遭遇逆流，單邊主義、保護主義上升。作為負責任的大國，中國仍堅定做多邊貿易體系的維護者。

“無論國際風云如何變幻，中國都將堅定不移推進高水平對外開放。”韓文秀表示，中國將穩步擴大制度型開放，有序擴大自主開放和單邊開放，深化外商投資促進體制機制改革，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，穩步推進包括金融業在內的服務業開放，積極發展綠色貿易、數字貿易。

商務部國際貿易談判副代表李詠箑表示，目前全國外資準入負面清單的限制措施已減少到29項，下一步將繼續推進服務業擴大開放綜合試點，推動互聯網、文化等領域有序開放，擴大電信、醫療、教育等領域的開放。

有效防范化解重點領域風險

今年《政府工作報告》提出，有效防范化解重點領域風險，牢牢守住不發生系統性風險底線。防范化解風險也被參會高官多次提及。

韓文秀表示，中國房地產市場、地方政府債務和中小金融機構風險這三大風險已得到有效控制，處于收斂狀態。下一步，將繼續堅持統籌發展和安全，有效防范化解重點領域風險。

對于房地產市場風險，韓文秀表示，將繼續推動房地產市場止跌回穩，加快構建房地產發展新模式，促進房地產市場長期持續健康發展。

對于地方政府債務風險問題，財政部部長藍佛安表示，將按照科學分類、精準置換的原則，進一步做好隱性債務置換工作，確保早發力早見效。同時加快推進地方融資平臺市場化轉型，進一步阻斷新增隱性債務的渠道。

藍佛安還表示，中國經濟發展的信心和底氣來自于經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛力大的長期發展支撐，也來自于始終對風險保持清醒認識并留有后手，為應對可能出現的沖擊和挑戰預留了充足的財政空間。