內容指出，2025年，空氣質量綜合指數全國排名保持倒25以外；PM2.5濃度全省排名退倒1，力爭退倒3；PM10濃度全省排名退倒3；優良天數和重污染天數持續改善，完成省定目標。全市16個地表水國省考斷面優良水體比例達到100%；縣級及以上城市飲用水水源水質全部達到考核要求；建成區黑臭水體基本消除。受污染耕地安全利用率達到省下達任務目標，重點建設用地安全利用得到有效保障；國家地下水環境質量考核點位穩定達標；新增完成346個村莊農村環境整治，農村生活污水累計治理率達到60%以上。

內容還指出，實施285個VOCs全流程治理項目，推動活性炭智能管家建設，保障處理效率；力爭完成剩余7臺具備改造條件的燒結機、8家焦化企業焦爐和干熄焦CO深度治理。嚴格管控揚塵面源污染，狠抓全域控塵，加強施工工地、線性工程等重點區域揚塵綜合治理，持續開展道路揚塵污染防治，嚴防秸稈垃圾露天焚燒。加強消耗臭氧層物質和氫氟碳化物管理。持續開展噪聲治理投訴典型案件調度，加快解決老百姓身邊突出噪聲問題。

統籌“三水共治”，做好重點河流生態補水，推動河流生態保護和修復；加強入河排污口整治，持續推進主城區雨污管網混錯接、河流及沿線垃圾排查治理，地表水國省考斷面水質持續改善。強化污水處理廠、工業園區污水集中處理設施及配套管網建設等污染源頭管控，確保城市黑臭水體動態清零。依法依規推進飲用水水源保護區“劃、立、治”，鞏固提升飲用水安全保障水平。積極推動美麗河湖保護和建設示范創建工作。實施土壤污染源頭防控行動，開展受污染農用地土壤重金屬污染溯源，持續深化重點監管單位隱患排查，優先監管地塊基本完成土壤污染管控。加強建設用地土壤環境監管，嚴防違法違規開發利用。加強11個地下水國考點位周邊環境風險排查；強化地下水污染源頭防治，對全市6個化工園區地下水環境狀況開展調查評估，嚴防環境風險。

組織開展“無廢城市”建設進展評估，打造無廢新場景。強化大宗固廢綜合利用處置，開展典型大宗工業固體廢物堆存場所排查，推動工業固廢納入排污許可。扎實推進塑料污染治理，積極推進退役風電葉片、光伏組件等新型廢棄物循環利用。開展危險廢物經營“引領性”企業建設，推動危廢填埋量占比穩中有降，提升危險廢物環境風險防控水平。完善尾礦庫“一庫一檔”分級管理。強化新污染物治理，開展第三次化學物質環境信息統計調查，嚴格落實履約淘汰、限制等環境風險管控。

全文如下：

邯鄲市生態環境局關于印發《2025年全市生態環境工作要點》的通知

邯環〔2025〕1號

各縣（市、區）分局，局機關各科室、局屬各事業單位：

為深入學習貫徹習近平生態文明思想，全面落實國家和省、市關于生態環境保護工作的各項要求，深入打好污染防治攻堅戰，持續改善生態環境質量，加快建設綠色低碳發展典范城市，結合工作實際，制定了《2025年全市生態環境工作要點》，現印發給你們，請認真抓好落實。

邯鄲市生態環境局

2025年4月18日

2025年全市生態環境工作要點

2025年，全市生態環境工作堅持以習近平生態文明思想為指導，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，協同推進降碳減污擴綠增長，認真貫徹落實市委、市政府和省生態環境廳各項工作部署，持續深入打好污染防治攻堅戰，高質量完成“十四五”規劃目標任務，加快推進綠色低碳發展典范城市建設，為全市經濟社會高質量發展提供堅實的生態環境支撐。

一、主要目標

---環境空氣質量方面。空氣質量綜合指數全國排名保持倒25以外；PM2.5濃度全省排名退倒1，力爭退倒3；PM10濃度全省排名退倒3；優良天數和重污染天數持續改善，完成省定目標。

---水生態環境質量方面。全市16個地表水國省考斷面優良水體比例達到100%；縣級及以上城市飲用水水源水質全部達到考核要求；建成區黑臭水體基本消除。

---土壤和地下水環境質量方面。受污染耕地安全利用率達到省下達任務目標，重點建設用地安全利用得到有效保障；國家地下水環境質量考核點位穩定達標；新增完成346個村莊農村環境整治，農村生活污水累計治理率達到60%以上。

---自然生態方面。全市生態質量指數（EQI）穩中向好，爭創生態文明建設示范區或“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。

---應對氣候變化方面。全市單位地區生產總值二氧化碳排放量較2020年累計降低22%。

---污染減排方面。氮氧化物、揮發性有機物、化學需氧量、氨氮重點工程累計減排量分別達到1.75萬噸、0.85萬噸、1.65萬噸、0.075萬噸。

---核與輻射安全方面。不發生重大及以上輻射事故，守住全市核與輻射安全底線。

二、著力推動綠色低碳發展

（一）積極服務產業綠色發展。落實生態環境領域促進新質生產力發展“1+N”政策體系。支持民營經濟轉型升級、綠色發展。積極推動優化環評分類管理試點建設，做好環評服務保障。強化排污許可“一證式”管理，探索推進環評、總量、環境統計、排污權交易等制度與排污許可制度銜接。積極爭取國家和省級減污降碳協同創新試點。推進重點行業企業清潔生產審核，多措并舉壯大生態環保產業。（責任單位：監管科、綜合科、政務保障中心、大氣科〈減排專班〉、產業中心；相關工作均需各縣〈市、區〉生態環境分局落實，以下不再列出）

（二）積極穩妥推進碳達峰碳中和。積極參加全國碳排放權交易市場建設。組織實施重點企業年度碳排放量核算，開展重點排放單位碳排放報告核查，督促指導企業按時完成配額清繳任務。指導鋼鐵、水泥企業做好參加全國碳排放權交易市場準備工作。積極推動甲烷排放控制。穩步推動CCUS工作。開展鋼鐵產品、制品碳足跡核算，建立碳足跡因子數據庫。（責任單位：大氣科、產業中心）

（三）健全全面綠色轉型機制。對鋼鐵、焦化、火電等重點行業企業開展ESG評價，引導企業高質量發展。大力發展綠色金融，拓展綠色賬戶創建范圍，完善綠色金融服務美麗邯鄲建設機制，加大“排污權+”等綠色金融產品開發實施力度。深化排污權交易改革，完善排污權跨區流轉、交易、租賃機制。健全生態環境領域投融資機制，做好生態環境導向的開發（EOD）項目指導幫扶。（責任單位：綜合科、財務科、產業中心、大氣科〈減排專班〉）

三、深入推進污染防治攻堅戰

（四）持續深入推進藍天保衛戰。深化“三大結構”優化調整，鋼鐵行業1臺步進式燒結機、13座球團豎爐全部關停退出，全市燃煤石灰窯全部關停退出，臨漳縣整合退出11家、成安縣整合退出6家炭素企業；全市剩余53臺燃氣取暖鍋爐實現“清零”，74臺5蒸噸以上燃氣工業鍋爐完成新能源替代，永年城區累計4萬戶完成集中供熱改造，有序推進西部山區農村清潔取暖改造；以武安市新能源重型貨車示范區、永年區非道路移動機械新能源示范區建設為突破，大力推動移動源新能源化，新能源重型貨車注冊保有量力爭突破8000輛，永年區非道路移動機械新能源化占比達到50%以上，主城區及其他國控點所在區達到10%。6個重點行業力爭完成12家企業創A，其他重點行業完成40家企業創A創優，爭創省級創A領跑企業評選，提升A級企業競爭力。實施285個VOCs全流程治理項目，推動活性炭智能管家建設，保障處理效率；力爭完成剩余7臺具備改造條件的燒結機、8家焦化企業焦爐和干熄焦CO深度治理。嚴格管控揚塵面源污染，狠抓全域控塵，加強施工工地、線性工程等重點區域揚塵綜合治理，持續開展道路揚塵污染防治，嚴防秸稈垃圾露天焚燒。加強消耗臭氧層物質和氫氟碳化物管理。持續開展噪聲治理投訴典型案件調度，加快解決老百姓身邊突出噪聲問題。

（五）持續深入推進碧水保衛戰。統籌“三水共治”，做好重點河流生態補水，推動河流生態保護和修復；加強入河排污口整治，持續推進主城區雨污管網混錯接、河流及沿線垃圾排查治理，地表水國省考斷面水質持續改善。強化污水處理廠、工業園區污水集中處理設施及配套管網建設等污染源頭管控，確保城市黑臭水體動態清零。依法依規推進飲用水水源保護區“劃、立、治”，鞏固提升飲用水安全保障水平。積極推動美麗河湖保護和建設示范創建工作。

（六）持續深入推進凈土保衛戰。實施土壤污染源頭防控行動，開展受污染農用地土壤重金屬污染溯源，持續深化重點監管單位隱患排查，優先監管地塊基本完成土壤污染管控。加強建設用地土壤環境監管，嚴防違法違規開發利用。加強11個地下水國考點位周邊環境風險排查；強化地下水污染源頭防治，對全市6個化工園區地下水環境狀況開展調查評估，嚴防環境風險。

（七）持續推進農村環境治理。堅持資源化利用優先，完成346個村莊生活污水治理，提升治理效果。扎實推進國家農村黑臭水體治理試點建設，完成107處黑臭水體治理工程，因地制宜開發“農村坑塘+”資源化利用模式。加強畜禽養殖污染治理，開展畜禽養殖圈舍、糞污舍封閉改造，完成49家規模以上畜禽養殖企業圈舍吸附、淋洗等惡臭治理。整縣推進復興區、叢臺區、峰峰礦區、邱縣美麗鄉村建設。

（八）強化固體廢物和新污染物治理。組織開展“無廢城市”建設進展評估，打造無廢新場景。強化大宗固廢綜合利用處置，開展典型大宗工業固體廢物堆存場所排查，推動工業固廢納入排污許可。扎實推進塑料污染治理，積極推進退役風電葉片、光伏組件等新型廢棄物循環利用。開展危險廢物經營“引領性”企業建設，推動危廢填埋量占比穩中有降，提升危險廢物環境風險防控水平。完善尾礦庫“一庫一檔”分級管理。強化新污染物治理，開展第三次化學物質環境信息統計調查，嚴格落實履約淘汰、限制等環境風險管控。

（九）加強生態保護和修復監管。持續強化生態保護紅線和自然保護地監管，加強疑似生態環境破壞問題線索核查整改。持續開展生物多樣性調查，做好生物多樣性保護工作，支持復興區、武安市生物多樣性體驗研學基地建設。積極爭創生態文明建設示范區和“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。

（十）實施西部生態文明建設出亮點行動。推動實施以武安市、涉縣、磁縣、峰峰礦區、永年區等西部縣（市、區）為重點，輻射帶動復興區、冀南新區等區域的西部生態文明建設出亮點行動。涉縣PM2.5要達到35?μg?/m3，成為冀中南區域首個空氣質量達標縣。著力打造峰峰礦區智能運輸試點、武安市重工業城市清潔運輸典范和永年區非道路移動機械新能源化示范區。加快武安市、復興區兩個國家級減污降碳協同創新試點建設，支持西部地區在綠色賬戶創建應用、ESG評價、生態產品價值實現、智能化建設等方面先行先試，探索打造一批示范亮點。

四、守牢美麗邯鄲安全底線

（十一）強化生態安全風險監測預警。健全全市生態安全協調機制，完善生態安全風險監測預警指標體系，著力提升風險隱患排查和應急處置效率。推動市域生態安全摸底調查，統籌生態安全管控體系建設、資源合理開發利用、極端氣象災害預警應對、生態環境隱患排查整改、突發生態環境事件應急應對。加強與京津及周邊地區跨區域、跨流域生態安全風險協作。

（十二）確保核與輻射安全。深化輻射安全風險隱患排查，加強放射源監管力度，開展探傷、輻照等高風險重點領域專項監督檢查，及時收貯廢舊、閑置放射源，嚴守輻射環境安全底線。強化京津冀輻射安全聯防聯控，做好重大活動期間輻射安全保障。推進電磁輻射排污許可試點建設，推廣“四不預先”輻射事故實戰化應急演習試點經驗。扎實開展核安全文化宣貫，提升公眾國家安全意識。

（十三）嚴密防控環境風險。強化“一廢一庫一品一重”等重點行業領域和集中式飲用水水源地等環境敏感點排查整治。深入推進重點河流突發水污染事件環境應急“南陽實踐”，實現重點河流“一河一策一圖”全覆蓋。加強環境應急能力建設，開展突發環境事件應急演練，強化應急物資儲備，建立健全應急準備和響應體系，妥善應對處置各類突發環境事件。聚焦人民群眾關心關切生態環境問題，完善風險監測、預警、處置和反饋制度，助推平安建設。

五、深化生態環境領域改革

（十四）健全生態環境基礎制度。健全生態環境監測和評價制度，逐步構建覆蓋大氣、水、土壤等要素的智能監測網絡。深化生態環境領域科技體制改革，加強生態環境科技規劃和政策研究。完善美麗邯鄲數字化治理體系，實施生態環境信息化工程，加強對生態環境違法行為的智能監管。

（十五）健全生態環境治理體系。實施空氣質量持續改善行動計劃，優化重污染天氣應對機制，推進多污染物協同減排。深入推進重要河湖保護治理，強化飲用水水源地保護機制。完善土壤、地下水、農業農村污染防治長效機制。推進濕地生態保護修復，完善濕地保護制度，加強生物多樣性保護。

（十六）健全生態環境監測體系。配合國家和省優化調整“十五五”國家空氣、地表水等領域生態環境監測網。提升污染源監測監督管理水平，建立健全排污單位自行監測監督管理機制。強化監測數據質量管理，防止人為干擾監測。扎實推進環境監測能力建設，提升全市生態環境監測水平。

（十七）健全美麗邯鄲建設推進機制。適時修訂邯鄲市生態環境保護委員會工作規則，強化美麗邯鄲建設統籌協調職能。修訂市直有關職能部門生態環境保護責任清單，研究謀劃地方黨政領導干部責任制規定實施方案。推進京津冀美麗中國先行區建設，提升生態環境支撐能力。積極爭創美麗河湖，整縣推進美麗鄉村建設。

（十八）扎實做好“十五五”生態環境保護規劃編制。充分銜接國家和省政策要求，謀劃“十五五”目標指標、重點任務、重大舉措和重大工程，研究形成“十五五”生態環境保護規劃基本思路，有序啟動生態環境各領域專項規劃編制。

六、加快提升生態環境治理水平

（十九）提升生態環境督察執法效能。扎實推進中央和省級生態環境保護督察反饋問題整改。持續深化“非現場”執法能力建設，著力打造“空天地一體化”非現場執法監管體系，精準發揮科技監管作用。持續推進法治化建設，嚴格依法治污，嚴禁隨意入企執法，杜絕亂檢查、亂罰款、亂查封。健全執法稽查長效工作機制，加快推進“一證式”執法，規范開展“雙隨機、一公開”監管工作。加大自動監測數據弄虛作假違法犯罪打擊力度，嚴肅查處環評、監測等第三方環保服務機構弄虛作假違法行為。持續開展執法大練兵活動，鍛造執法尖兵隊伍。

（二十）大力推進科技治污。著眼天空地人全感知、環境網絡全互聯、指揮決策全智能、環境管理全統籌的目標，加快構建數字化治理體系。大力推進生態環境監測、監察和執法等領域信息化、數字化、智能化建設，探索構建大氣治理AI決策系統、智慧河流系統，推動建設除塵、脫硫、脫硝等設施的數字孿生模型。完善以企業為主體、市場為導向的技術創新體系，營造良好創新生態。

（二十一）持續提升服務水平。實施主動服務理念提升行動，持續抓好“習近平生態文明思想研修班”“生態環保大家談”和“周末大講堂”活動。持續優化營商環境，強化環評審批主動服務，暢通基層、企業溝通渠道。提升信訪服務水平，健全網上信息收集、分辦、調整、反饋閉環工作模式。大力推行柔性執法，探索創新道歉承諾、志愿服務等制度，積極引導企業守法經營，審慎采取查封、停產整治等措施，充分體現生態環境執法溫度。

（二十二）強化生態環境宣傳教育。做好新聞發布工作，精心組織重點工作采訪報道。充分利用“一網雙微一平臺”等新媒體陣地，及時權威發布生態環境信息。組織開展六五環境日、國際生物多樣性日等主題宣傳活動。組建“生態邯鄲”宣傳員隊伍，整合生態環境志愿服務資源，統籌開展生態環境志愿服務組織和志愿者工作，推進環保設施向公眾開放。加強生態環境輿情管理與應對。

七、全面加強黨的建設

（二十三）加強政治機關建設。以黨的政治建設為統領，全面推進黨的建設各項工作，引導黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”。落實民主集中制原則，嚴肅黨內政治生活，加強政治機關意識教育，深化模范機關創建，涵養良好政治機關生態。全面落實意識形態工作責任制。推進黨建工作和業務工作深度融合，深入開展“對上聯建”活動，加強與省生態環境廳對口單位溝通，聯合開展主題黨日等活動，爭取更多試點、資金、項目支持。

（二十四）持續強化組織建設。深入踐行新時代黨的組織路線，強化多層次專業化人才培養，不斷提升基層隊伍能力水平。認真做好干部選拔任用工作，加大年輕干部配備和培養鍛煉、輪崗交流力度，不斷優化全市生態環境系統干部隊伍結構。加強干部日常監督管理，強化選人用人和巡視巡察整改監督。加強黨支部標準化規范化建設，深化“四強”黨支部建設，教育引導黨員干部嚴格遵守黨章，推動基層黨組織全面進步全面過硬。推進黨務干部隊伍建設，抓好黨員日常教育培訓。

（二十五）深入推進紀律作風建設。鞏固深化黨紀學習教育成果，扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育活動，推進作風建設常態化長效化。深化生態環境領域群眾身邊不正之風和腐敗問題整治，嚴肅查處風腐交織問題。深入開展以案為鑒專項整治，聚焦督察執法、行政審批、資金分配、政府采購、環境監測等重點領域，全面精準排查防范廉政風險。持續深化狠剎違規吃喝歪風集中整治工作。嚴格落實精文簡會、規范督查檢查考核工作要求，加強總量控制和計劃管理，切實減輕基層負擔。強化內部審計監督，持續開展黨組常規巡察，從源頭防范各類風險。

邯鄲市生態環境局辦公室

2025年4月18日印發