中美之間正在談判?外交部：假消息

美國總統特朗普23日在白宮告訴記者，美國政府正積極與中國進行貿易談判，并期望達成一項“公平的協議”。他聲稱，對華征收145%的關稅確實很高，協議達成后美對華關稅將大幅下降，但不會降至為零。中方必須同美達成協議，否則無法同美做生意。若不同美達成協議，就按美方說的辦，美才是定規矩的一方。

然而，與特朗普言論相左的是，美國財政部長貝森特稱，與中國就此類協議的談判尚未開始。

面對外界關注，中方迅速作出回應。外交部發言人郭嘉昆在今天(24日)的記者會上明確指出，中美雙方并沒有就關稅問題進行磋商或談判，更談不上達成協議。“這些都是假消息。”

他強調，這場關稅戰是由美方發起的，中方的態度是一貫的、明確的。打，奉陪到底;談，大門敞開。對話談判必須是平等、尊重、互惠的。

中美距離談判桌還有多遠?

“我個人更傾向于相信貝森特所說的話。”中國社會科學院美國研究所助理研究員楊水清在接受直新聞采訪時說。

楊水清認為，現階段中美之間并未啟動實質性談判。她指出，可以關注一個細節——中國財政部部長藍佛安與中國人民銀行行長潘功勝正率團赴美，在華盛頓參加國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行(World Bank)的春季會議。然而，即便在這樣一個有利時機下，中美雙方并未安排正式會談。“今天已是周四，按照日程，代表團應該即將回國，本周很可能無緣碰面。”

事實上，自新一輪貿易戰以來，特朗普多次在關稅問題上反復橫跳。今年2月初，在重返白宮不到兩周后，特朗普就操弄起芬太尼問題，宣布對自中國進口的商品加征10%的關稅。從那時候開始，他一邊揮舞著“關稅大棒”持續威脅，一邊又多次單方面宣稱“很快會和中方通話”。

“特朗普的表態帶有明顯的政治目的”，楊水清指出，中國是美國極為重要的貿易伙伴，若雙方無法就關稅問題達成協議，美國本土經濟勢必承受沖擊。因此，特朗普一方面希望通過強硬姿態爭取談判籌碼，另一方面也意圖向市場釋放“緩和信號”，以穩定預期、緩解壓力。

“談判或于三個月內啟動”

楊水清分析稱，從目前態勢看，未來三個月內雙方啟動談判的可能性較大，其中在兩個月內實現初步接觸的概率更高。她判斷，若開啟談判，初期目標或聚焦于降低互相加征的“報復性關稅”，也就是降91%。

“目前來看，今年美國對中國商品的加稅大約累計增加了54個百分點，其中約20個百分點源自芬太尼問題，另外34個百分點則是打著所謂‘對等’名義的追加關稅。而中國方面則對美國采取了約34個百分點的對等反制，同時還包括前兩輪針對特定產品的反制措施。”楊水清說。

至于未來是否可能進一步下調關稅，楊水清認為，這將取決于芬太尼等核心問題的進展。此外，美國國會當前還在醞釀立法，或計劃取消對中國的最惠國待遇，這一動向值得高度警惕。

美方擬立法分級征稅，“脫鉤稅率”輪廓初現

與此同時，《華爾街日報》23日報道稱，特朗普政府正考慮將其對中國商品征收的關稅削減50%至60%，以緩解當前的緊張局勢。

另有一些知情人士稱，特朗普還在考慮采取類似于2024年眾議院中國問題委員會提出的分級方法：對美國認為不威脅其國家安全的商品征收35%的關稅，對美國認為具有戰略意義的商品征收至少100%的關稅。該法案提議在五年內分階段實施這些關稅。

根據最新草案，美國擬將中國出口商品分為“戰略品”與“非戰略品”兩類。所謂戰略品，即美方認為需要“脫鉤”的重點領域，如機床、蘋果產業鏈等，總出口額達1450億美元，約占中國對美出口的三分之一。這部分商品將在五年內逐步加稅至100%;而非戰略品(涉及約2939億美元)則被設定為最低35%的稅率。

“這種分級加稅，其實是另一種形式的‘結構性脫鉤’。”楊水清指出，“所謂‘非戰略品’仍將面臨不低于35%的稅率，而‘戰略品’則基本被排除在主流市場之外。”

中國立場未變，耐心與底線并存

針對美國反復的關稅舉措，外交部發言人郭嘉昆表示，“中方早就指出，關稅戰、貿易戰沒有贏家，保護主義沒有出路，脫鉤斷鏈只會孤立自己。對于美國發動的關稅戰，中方的態度很明確：我們不愿打，也不怕打。打，奉陪到底;談，大門敞開。”

值得注意的是，相比過去中方在類似表態中通常將“談”置于前，此次“打”則被提前了。

對此，楊水清分析稱，“順序的變化實際上反映了中方在持續釋放善意無果之后，對美方‘口頭熱情、實則強硬’的警惕。”她指出，中方本希望通過積極溝通實現緩解，但面對美方不斷等待“中方先打電話”式的傲慢態度，這種不對等正在耗盡信任。

“溝通應該是雙向的，對話不能總是一邊等待、一邊表演。”她說。