以色列地處油氣資源富足的中東地區(qū),但其常規(guī)能源儲量,尤其是石油儲量幾乎為零。其近鄰阿拉伯半島、波斯灣地區(qū)則是全球油、氣資源最為富足的地區(qū),堪稱“世界石油寶庫”。由于與阿拉伯世界曠日持久的爭端,以色列長期面臨嚴(yán)峻的安全困境,以色列通過與周邊產(chǎn)油國經(jīng)濟合作輸入油氣資源的希望渺茫。鑒此,望油興嘆的以色列不得不舍近求遠,在與美國建立戰(zhàn)略聯(lián)盟、努力擺脫安全困境的同時,通過與美國及其盟友合作獲取能源供給。以色列將安全與能源困境相統(tǒng)一協(xié)調(diào)的戰(zhàn)略,支撐起經(jīng)濟與社會的發(fā)展。

然而,依賴進口以及單一的碳基能源消費結(jié)構(gòu),不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求,也難以規(guī)避變幻莫測的石油市場風(fēng)險。20世紀(jì)70年代兩次石油危機讓以色列付出了慘痛的代價,進而也使這個“孤獨的貧油國”意識到開發(fā)替代能源的重要性。以色列從政策及制度層面大力推進再生能源研發(fā),走上能源多元化的可持續(xù)發(fā)展之路。

每幢新建筑必須安裝太陽能熱水器

早在1986年,以色列就頒布特別法令,要求每幢新建筑必須安裝太陽能熱水器。2002年以政府將可再生能源引入電力部門,并對使用可再生能源電力的用戶給予資金補貼,此舉有力地促進了新能源的開發(fā)和利用。2003年,以政府進一步提出以高科技和原創(chuàng)技術(shù)為基礎(chǔ)的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃,計劃從2007年開始,從可再生能源中生產(chǎn)至少2%的電力。與此同時,還適時提出核能源計劃,做到節(jié)能和新能源開發(fā)并舉。為此,2006年政府又制定了《可持續(xù)與替代能源研究計劃》。

以色列握有較成熟可再生能源技術(shù)的公司有100多家,但以政府仍計劃于2008~2012年間投入1.2億美元,鼓勵企業(yè)發(fā)展包括太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮堋⑸锶剂稀⒑＠四茉吹瓤稍偕茉?以鞏固在該領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。以色列的太陽能開發(fā)利用有兩種基本途徑:一是通過光電器件將太陽光轉(zhuǎn)換為電能(即“太陽光發(fā)電”)。以色列正在城市地區(qū)推廣一項計劃,即每個家庭都安裝太陽光發(fā)電裝置,所發(fā)電力輸送上網(wǎng),使無數(shù)家庭能構(gòu)成一座大發(fā)電廠;二是先把太陽能轉(zhuǎn)換為熱能供人們直接利用,也可繼續(xù)用來發(fā)電(即“太陽熱發(fā)電”)。太陽能技術(shù)在以色列得到越來越廣泛的使用。特別是通過使用改進的光電轉(zhuǎn)換板,以色列的陽光轉(zhuǎn)化為電能的效率已達到14%-22%的世界先進水平。目前,以色列家用熱水90%采用太陽能熱能器,由此節(jié)省了3%的化石能源。以色列是當(dāng)今全球人均太陽能利用率最高的國家,雖然太陽能發(fā)電目前只占全國發(fā)電總量的3%,但在未來5至10年,政府計劃將這一比例提高到發(fā)電總量的5%-10%。被公認為利用地?zé)崮馨l(fā)電全球領(lǐng)先的以色列“奧瑪特”(Ormat)公司,不僅自身經(jīng)營著總計約370兆瓦地?zé)岚l(fā)電廠,還與全球多家電力公司簽署協(xié)議,使用由其認證的地?zé)崮芗夹g(shù),建造和提供地?zé)犭娏υO(shè)備裝機容量超過800兆瓦。生物能源近年來成為熱門話題,以色列也不甘落后,甚至更具優(yōu)勢。以色列海洋生物技術(shù)公司科學(xué)家已經(jīng)研制出利用海藻制造生物燃料的新技術(shù)。

大力發(fā)展原子能和電動汽車

以色列的原子能技術(shù)也處于世界領(lǐng)先地位。幾十年前,以色列就已經(jīng)開始核技術(shù)研發(fā)項目。現(xiàn)任以色列總統(tǒng)佩雷斯曾是該項目的主要負責(zé)人。鑒于惡劣的安全環(huán)境,以色列對此一直三緘其口,保持核模糊政策。近些年來為了破解能源困境,經(jīng)權(quán)衡再三,以色列政府于2002年宣布,計劃在內(nèi)格夫沙漠的希弗塔建造一座1200兆瓦的核電站。2010年3月9日,以色列現(xiàn)任基礎(chǔ)建設(shè)部部長表示,以色列正在正式研究建設(shè)核電廠的可能性,以推動能源的多元化發(fā)展。基建部同時宣稱,將利用法國的技術(shù)與約旦合作修建一座核電廠。事實上以色列并不缺乏核技術(shù),它已擁有兩座核反應(yīng)堆,一是迪莫納秘密核設(shè)施。另一個地處特拉維夫附近的核研究中心內(nèi),這里公開接受國際機構(gòu)的檢查監(jiān)督。以色列基建部部長曾發(fā)表聲明表示,以色列有意成為使用核能發(fā)電的國家之一,修建核反應(yīng)堆發(fā)電將使以色列能源獨立。

以色列是世界上第一個大規(guī)模使用電動汽車的國家。2007年10月以色列企業(yè)家沙伊·阿加西組建Project Better Place(PBP)公司,并宣布將首先在以色列發(fā)展電動汽車項目。以色列的電動汽車項目之所以吸引了全球的關(guān)注,主要是阿加西提出的關(guān)于推廣電動汽車應(yīng)用的營銷方案。PBP公司計劃于2011年以前,在以色列境內(nèi)依托加油站和停車場建設(shè)50萬個電動汽車充電站。電動汽車不僅可以在此充電,還可直接更換電池,兩分鐘即可完成。整個系統(tǒng)自動化控制,省時高效。公司還與電動汽車制造商、汽車電池制造商、融資機構(gòu)等建立伙伴關(guān)系,共同為用戶提供成本低廉的電動車使用方案。預(yù)計到2011年,將有10萬輛電動汽車行駛在以色列的公路上。據(jù)悉,以色列政府正在研究制定針對全電動汽車的稅收優(yōu)惠政策,將給予高額減稅甚至全部免稅,以鼓勵國內(nèi)更多地使用電動汽車,同時正在醞釀對在以色列設(shè)立的電動汽車制造企業(yè)提供資金和優(yōu)惠稅收支持。

目前,以無碳、低碳能源為基礎(chǔ),通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新能源開發(fā)以及技術(shù)與制度創(chuàng)新等手段,減少高碳能源消耗,實現(xiàn)溫室氣體減排,遏制全球氣候變暖,保護人類家園,實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,已成為國際社會普遍接受的理念和共識。以色列安全困境下的新能源研發(fā)和利用,適應(yīng)了當(dāng)今世界節(jié)能減排、遏制全球氣候暖化的新形勢,在推動人類降低繼而擺脫碳基燃料方面做出了積極的努力與貢獻,是低碳經(jīng)濟的先行者和領(lǐng)先者,同時,更為本國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。