對未來十年中國節能和新能源汽車有指導意義的《節能與新能源汽車產業發展規劃（2011-2020年）》（簡稱《規劃》）將在年底前獲得國務院審批后正式發布。參與《規劃》起草編制工作的中國汽車工業協會助理秘書長葉盛基日前在接受經濟觀察網記者采訪時透露，“《規劃》（草案）經征求意見后在各部委之間的協調已經完成，目前已經上報到國務院審批，年底就會出臺。”

這意味著《規劃》的出臺已經進入倒計時階段。在今年9月出召開的央企電動汽車聯盟成立大會上，國家工業和信息化部副部長苗圩首次透露，《節能與新能源汽車產業發展規劃（2011-2020年）》草案已經編制完成，繼續征求各方意見后將報國務院審批。

這份備受國內汽車企業和跨國公司巨頭關注的《規劃》，對于中國未來十年的節能和新能源汽車發展方向做了詳細闡述，并提出了明確的可量化的技術目標。

按照此前媒體公布的《規劃》（草案）內容，中國新能源汽車在2015年要達到“初步產業化”的目標，即市場保有量超過100萬輛；到2020年，以混合動力汽車為代表的節能汽車銷量達到世界第一，年產銷量達到1500萬輛；新能源汽車保有量達到500萬輛。

《規劃》（草案）擬定的節能目標為：2015年，乘用車新車平均油耗水平較2008年下降35%，為5.9升/百公里；2020年，乘用車新車平均油耗達到4.5升/百公里，商用車新車平均油耗比2015年下降30%；燃料電池汽車技術與國際發展同步，平均油耗目標高于美國，與歐盟處于同一水平。

據悉，在《規劃》（草案）的建議中，中汽協曾提出，要設立國家節能與新能源汽車產業發展專項，由國家財政資金投入數百億元，以小型純電動汽車、動力電池、汽車電子、節能汽車技術和混合動力商用車動力系統等方面為重點，建立共性技術研發平臺，突破關鍵核心技術。

除設立節能與新能源汽車研發和產業化專項資金外，中汽協建議，還應包括財政補助制度，即對優于下一階段車型燃料消耗量目標值20%的節能汽車給予適當補助。在稅收政策方面，建議對純電動汽車、插電式混合動力汽車減免車輛購置稅，節能與新能源汽車可享受國家規定的車船稅優惠政策。同時，建議對動力電池、充電設施，以及電池回收和梯次利用的配套資金支持。