新能源汽車近兩年儼然成為產(chǎn)業(yè)界的一顆新星。政府出臺(tái)諸多的扶持政策，各路豪強(qiáng)蜂擁而至，動(dòng)輒上億的資金涌入新能源汽車開發(fā)和生產(chǎn)領(lǐng)域。但具有諷刺意味的是，中國首款自主研發(fā)量產(chǎn)的混合動(dòng)力轎車長安杰勛HEV近日因無人問津而被迫停產(chǎn)。

杰勛HEV的停產(chǎn)也映射出目前中國新能源汽車尷尬的現(xiàn)實(shí)處境。2010年前10個(gè)月我國乘用車共銷售1110多萬輛，但新能源汽車的銷售還不到1000輛。此前，國家工信部宣布，中國未來10年，將投入超過1000億元的資金，用于扶持新能源汽車生產(chǎn)。

政府的力捧，大量資金的配合，但作為“掌上明珠”的新能源汽車始終處于叫好不叫座的狀態(tài)。“當(dāng)前，私人在國內(nèi)購買新能源汽車，享受到的優(yōu)惠更多是購車補(bǔ)貼和電動(dòng)汽車充電補(bǔ)貼，缺乏更為立體全面的支持政策。”渤海證券汽車行業(yè)分析師馮沖在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示。

目前，中國對(duì)于新能源汽車的扶持政策還大多停留在科技研發(fā)和購車補(bǔ)貼上，而忽略了其使用環(huán)境的改善。世界電動(dòng)車大會(huì)期間的一份調(diào)查顯示，由于充電站過少、充電困難、續(xù)航里程短等原因，近50%的受訪者表示即使有6萬元補(bǔ)貼，也不會(huì)考慮購買電動(dòng)汽車。

在國外，政府把更多的精力放在了配套措施上，購車的補(bǔ)貼力度甚至還不如我國，但效果要好得多。

例如，在德國，新能源汽車研發(fā)方面一直處于世界領(lǐng)先地位。2009年，柏林市政府就宣布，將免費(fèi)提供土地用于在市區(qū)繁華地段建立至少550個(gè)汽車充電站；在美國，電動(dòng)汽車免收停車費(fèi)、免收過橋費(fèi)、甚至可以走快速車道等；在韓國，對(duì)新能源汽車的發(fā)展給予了立法支援，消費(fèi)者在購買混合動(dòng)力車時(shí)，將享受個(gè)人消費(fèi)稅、登記稅、取得稅、教育稅等方面的減稅優(yōu)惠，各種優(yōu)惠最高可達(dá)330萬韓元(約合1.9萬元人民幣)。

“其實(shí)，中國可以照搬國外的上述經(jīng)驗(yàn)，這樣會(huì)更有利于新能源汽車的推廣。”馮沖說。

中投顧問高級(jí)研究員李勝茂在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示，國內(nèi)外之所以會(huì)產(chǎn)生這樣的區(qū)別，主要是因?yàn)橹袊捎玫氖且环N循序漸進(jìn)的新能源汽車推廣策略。國內(nèi)新能源汽車最先是在公共交通領(lǐng)域推廣運(yùn)用，直到2010年6月才開始在普通消費(fèi)者中推廣，所以相關(guān)部門對(duì)培育新能源汽車的私人消費(fèi)市場一開始沒有給予足夠重視。

這種“穩(wěn)妥”的策略，到如今卻成為了新能源汽車發(fā)展的桎梏。“業(yè)界的擔(dān)憂是現(xiàn)在新能源汽車的需求量比較低，大規(guī)模地建立基礎(chǔ)設(shè)施，肯定有資金上極大的浪費(fèi)。但是，沒有這樣的前期投入，如何帶動(dòng)后期新能源汽車市場的發(fā)展？”全國汽服委汽車咨詢專家委員會(huì)秘書長張志勇在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示。

張志勇建議，這些前期投入算是一個(gè)公共項(xiàng)目，所以需要以政府為主導(dǎo)，輔以公共財(cái)政支出。或者成立一個(gè)專項(xiàng)的產(chǎn)業(yè)基金，來運(yùn)作這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，因?yàn)槲覈囊恍┵Y本現(xiàn)在并沒有明確的投資方向，將其投入到相對(duì)發(fā)展?jié)摿π袠I(yè)當(dāng)中，是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。

與此同時(shí)，刺激政策也需要進(jìn)一步的改善。李勝茂指出，在正向激勵(lì)消費(fèi)者購買新能源汽車產(chǎn)品的同時(shí)，可以適當(dāng)出臺(tái)一些負(fù)向激勵(lì)措施，來推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)品走進(jìn)尋常百姓家。購車補(bǔ)貼、減免充電費(fèi)等正面激勵(lì)措施雖然有效，但是由于國內(nèi)市場巨大，這樣會(huì)給各級(jí)政府增加大量的財(cái)政負(fù)擔(dān)，如果采取一些負(fù)向激勵(lì)政策，效果可能會(huì)更好。