東海島建設循環經濟島”的呼聲一直很高。在國家提倡節能減排的大背景下，可互為依托的鋼鐵、石化兩大項目落戶東海島，全市上下已形成在東海島打造環保、先進的現代化工業島的共識，可謂占據“天時地利人和”。全國人大代表、市委書記劉小華建議，應從國家層面上支持東海島建成循環經濟島，進一步加快東海島開發建設。

現狀：東海島擁有豐富的未開發土地資源，擁有建設國際深水大港、發展現代大工業的優越條件，鐵路、航空、公路、管道等交通運輸條件十分優越，土地、岸線、航道等資源非常豐富，環境容量大，環境自凈功能較強，可以說具備了建設循環經濟島的先天條件。

在開發東海島之初，我市就樹立了科學發展、可持續開發的理念，避免走近30年來一些先發展地區走過的高污染、過度依賴低人工成本、粗放型的發展模式，將東海島定位為生態化的工業島進行規劃。由于鋼鐵、石化兩大項目選址東海島，客觀上為東海島實現循環經濟提供了條件，因此東海島定位為“科學發展示范區、循環經濟示范區、重化鋼鐵基地”。

對策：目前，我市確定了東海島工業園區循環經濟發展模式：以大型石化及下游項目和鋼鐵產業為依托，以“一體化”為理念，實現產業鏈的合理延伸和有機結合，形成具有規模效應的產業集群，將廣州（湛江）產業轉移工業園建成產業上下游一體化、公用工程設施配套完善、環境友好、比較優勢突出的大型工業產業基地。

將來，東海島上將實現石化、鋼鐵各自產業內部循環，鋼鐵企業將由單一生產功能，拓展到鋼鐵生產、能源轉換、城市固體廢棄物消納和為相關行業提供資源等多種功能，石化可實現上中下游企業間的無縫連接和一體化清潔生產；實現石化、鋼鐵產業之間循環，打造石化、鋼鐵共生協調發展生態系統；實現石化、鋼鐵產業與社會之間循環等。

建議：在一個島上布局鋼鐵、石化兩大項目，且互為依托，這在全世界范圍都是絕無僅有的。在國家大力提倡節能減排、發展循環經濟的背景下，劉小華建議國家有關部門扶持東海島打造循環經濟島。加快推動湛江鋼鐵項目的核準，實現同步建設，最大限度發揮循環作用；支持申報國家級循環經濟示范區，發揮兩大項目“隔墻經濟”優勢，建成全國循環工業、節能減排典范；加大金融支持，建立投融資政策支持體系，為東海島基礎設施建設提供資金保障；加大基礎設施配套，為兩大項目建設提供保障；支持東海島引進海內外資金、技術和人才，積極引進鋼鐵石化配套及上下游產業，面向海內外招賢納才，同時加大對現有人才的培訓。