4月15日，省人民政府辦公廳印發(fā)《貴州省保護煤礦礦工生命安全特別行動方案》。其中規(guī)定，凡是有人員傷亡的煤礦事故，必查背后可能出現(xiàn)的官商勾結(jié)、濫用職權(quán)、行賄受賄等行為。

發(fā)生重大事故 礦長列入黑名單

方案規(guī)定，煤炭企業(yè)要建立健全從企業(yè)法人代表、礦級領(lǐng)導(dǎo)、特種作業(yè)人員到一線工人全方位、全覆蓋、全過程安全生產(chǎn)責(zé)任體系。對違反《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》和“十個嚴(yán)禁”，情節(jié)嚴(yán)重的煤礦，依法責(zé)令停產(chǎn)(建)整頓、暫扣安全生產(chǎn)許可證，并給予上限經(jīng)濟處罰。

各煤礦(井)根據(jù)煤炭生產(chǎn)許可證證載生產(chǎn)能力和生產(chǎn)條件，向所屬地煤礦主管部門申報年度產(chǎn)量計劃，經(jīng)審核通過后劃定年度井下開采紅線，嚴(yán)格控制開采范圍和生產(chǎn)產(chǎn)量，嚴(yán)禁煤炭企業(yè)超能力生產(chǎn)。

建立煤礦礦長記分管理制度，將礦長資格證和安全資格證一并納入記分管理，由省安監(jiān)局會同省能源局制定與證照掛鉤的具體記分細(xì)則。建立“煤礦礦長黑名單”制度，事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依法作出處理——

發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故，給予礦長免職(解聘)處理，暫扣其礦長資格證和安全資格證，在一年內(nèi)不得擔(dān)任礦級及以上管理職務(wù)；

發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故，給予礦長撤職以上處理，吊銷其礦長資格證和安全資格證，五年內(nèi)不得擔(dān)任本省任何煤礦主要負(fù)責(zé)人；

發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故，給予礦長撤職以上處理，吊銷其礦長資格證和安全資格證，將礦長列入黑名單，終身不得擔(dān)任本省任何煤礦的主要負(fù)責(zé)人；限制煤礦投資主體在本省煤炭行業(yè)發(fā)展。

舉報事故瞞報謊報有獎勵

嚴(yán)格執(zhí)行事故煤礦停產(chǎn)整頓和退出關(guān)閉制度。對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的煤礦依法實施停產(chǎn)(建)整頓、暫扣安全生產(chǎn)許可證，并將煤礦事故處理和兼并重組工作相結(jié)合。

發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的煤礦，停產(chǎn)(建)整頓時間不少于1個月；發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的，停產(chǎn)(建)整頓時間不少于2個月；發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故的，停產(chǎn)(建)整頓時間不少于3個月。

發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的煤礦，設(shè)計能力在30萬噸／年以下的，依法停產(chǎn)(建)整頓，并納入被兼并重組對象，不具備安全生產(chǎn)條件的依法予以關(guān)閉。停產(chǎn)(建)煤礦非法組織生產(chǎn)或建設(shè)導(dǎo)致事故的，依法予以關(guān)閉。

連續(xù)3年內(nèi)煤炭百萬噸死亡率高于全省平均水平的，限制在本省煤炭行業(yè)發(fā)展。

積極鼓勵礦工和知情人對煤礦存在重大安全生產(chǎn)隱患非法違法生產(chǎn)、官煤勾結(jié)、事故瞞報謊報等違法行為進行舉報。舉報案件受理部門要堅持一查到底、重罰重處、絕不姑息，嚴(yán)格保密舉報人信息，并對核查屬實舉報案件的舉報人予以獎勵。