應把提高投資的有效性作為節(jié)能的重中之重

毫無疑問，我們希望用較小的能源消耗實現(xiàn)GDP增長，降低能源消耗強度順理成章地成為我們節(jié)能的目標。能源消耗強度確實可在一定程度上反映一個經(jīng)濟體能源的經(jīng)濟效果。但是，深入考察一下便可發(fā)現(xiàn)，能源消耗強度并非是能源效率的理想度量。

嚴格地講，作為能源效率的度量，能源消耗強度僅在可替代的產(chǎn)品之間才具有可比意義。不同性能、用途的產(chǎn)品，其能源消耗強度常常各不相同。這些用途不同、不可替代的產(chǎn)品，如果都是必不可少的，我們就很難說生產(chǎn)能源消耗強度低的產(chǎn)品就一定比生產(chǎn)能源消耗強度高的產(chǎn)品能源效率高。

能耗強度在我國不同地區(qū)之間的差距與發(fā)展水平和技術上的差距有關，但主要還是由產(chǎn)業(yè)結構決定的。顯然，基礎設施建設和其他固定資產(chǎn)投資所消耗的能源除了對當期GDP作出貢獻外，還通過凝結在固定資產(chǎn)中在以后相當長的時期持續(xù)對未來GDP作出貢獻。

在中國，這一點常常被忽視。我國經(jīng)濟發(fā)展的主要問題不是投資率高，而是投資的有效性較低。如我國建筑物壽命過短；生產(chǎn)能力淘汰過快；基礎設施和城市建設過程中華而不實、缺乏長遠考慮現(xiàn)象嚴重，等等。表面上，GDP增長很快，但并沒有積累起多少財富。這是我國能源浪費的很重要的方面。按理說，應把提高投資的有效性作為我們節(jié)能的重中之重（由此帶來的資金鏈條斷裂風險的問題同樣不能忽視）。然而，如果過度追求降低當期能源消耗強度，客觀上會造成對投資的長期效果及其有效性的忽視，助長短期行為，并在客觀上為降低建設標準、偷工減料制造機會。其結果不但不利于我國投資有效性較低問題的解決，而且很可能會加劇這一態(tài)勢。當期的能耗強度可能因此會暫時降下來，而實際總體上會耗費更多的能源。

顯然，如果缺乏以上對能源消耗強度指標存在的種種局限性的認識，必然會給資源的有效配置帶來扭曲，帶來更大的浪費，不利于我國包括能源在內的寶貴資源的有效使用以及我國的長期發(fā)展。

考核能源效率及對能源消耗進行管理的合理方法是在產(chǎn)品層次或行業(yè)層次上使用實物量指標進行。沒有一系列完善的行業(yè)標準和產(chǎn)品標準，這樣的節(jié)能降耗很難取得符合經(jīng)濟規(guī)律的滿意效果。實踐告訴我們，有序、合理的節(jié)能減排歸根結底要依靠長效機制的建立，依靠規(guī)范化、精細化的管理。

能源密集的基礎設施建設適當超前，對我國長遠發(fā)展有利

每個經(jīng)濟體的能源消耗強度不是外生決定的，而是內生于所處的發(fā)展階段和經(jīng)濟運行狀況，其變動趨勢要服從經(jīng)濟增長的需要及客觀經(jīng)濟規(guī)律要求。

和發(fā)達國家相比，我國最根本的差距表現(xiàn)在人均資本存量上。我國人均資本存量不及美國的1/20。我國現(xiàn)階段大規(guī)模的投資不可避免。而固定資產(chǎn)投資特別是基礎設施建設一般都是能源密集的。這決定了資本原始積累是一個能源密集的過程。

實際上，資本原始積累過程中消耗的能源被我們當代人享用的只是其中一小部分，其大部分都要留給后人享用，為未來的GDP作貢獻。當我們完成了資本積累的任務，富裕起來，產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展到高級階段之后，能源消費強度就會降下來了，而且由于我們具有后發(fā)優(yōu)勢，能源消耗強度肯定比處于同樣發(fā)展階段時的發(fā)達國家要低。這已為世界經(jīng)濟發(fā)展的歷史所證明。

如果超越發(fā)展階段，過早地要求能源消耗強度出現(xiàn)大幅度下降，甚至限制高耗能產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展，那么，這種下降直接會影響到我國當期經(jīng)濟的正常增長、進而影響到資本積累的速度、延緩能源消耗強度進一步下降的到來，從而拉長我國工業(yè)化進程的時間。

從全球資源供給的長期走勢看，能源和原材料趨緊，其價格趨漲在相當長時期內不會改變。在資本積累道路上，任何拖延都會加大我們工業(yè)化的成本。在大多數(shù)發(fā)展中國家尚未走上經(jīng)濟增長快速路的階段，發(fā)達國家暫時尚未完全走出經(jīng)濟危機、能源和原材料價格相對較低的情況下，在保證投資的有效性的前提下，努力保持住我國資本積累高速勢頭，使能源密集或資源密集的基礎設施建設適當超前，無疑對我國長遠發(fā)展是有利的。我國正處于勞動力最為豐富時期的尾聲階段，從享受快要成為歷史的人口紅利的角度看，這樣做也是必要的。