頁巖氣開發被普遍認為是中國降低溫室氣體排放、提升能源競爭力的機會。

4月上旬，國家能源局召開的《頁巖氣發展規劃》落實會議指出，第三輪招標工作即將啟動，招標規模或超前兩輪總和。在此前兩輪招標中，分別中標4個和19個區塊，在第二次招標中，民間資本也積極參與。

在4月海南博鰲亞洲論壇上，國際能源巨頭紛紛表示看好中國頁巖氣開發。眾多業界知名人士認為，中國應抓住這一機會。商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究部副主任、研究員白明對《新財經》記者表示，我們應對國際市場給予的熱情保持冷靜態度，不能因一時得意而忽略現實。

在4月中旬的一個水務論壇上，一位來自水務公司的高層告訴記者，中國是個缺水國，頁巖氣開發需要消耗大量的水資源，在開采過程中會污染地下水，并因缺乏監管可能對本已脆弱的水環境造成災難性影響。

實際上，對頁巖氣的環保爭論從來沒有停止過，到底能不能復制美國“頁巖氣革命”的成功經驗，大規模商業化，還很難說。

大規模開采啟動

中國頁巖氣開發速度正在加快，目前已經探明的全球最大儲量頁巖氣位于重慶。

4月12日消息，重慶能源集團與中國華能集團簽訂股權轉讓協議，進一步推進頁巖氣開發步伐。這意味著重慶頁巖氣大規模開采加快。

2012年12月，重慶能源集團及其控股子公司重慶礦產公司，在全國第二輪頁巖氣探礦權投標中，分別中標重慶頁巖氣黔江區塊和酉陽區塊。

據公開數據顯示，重慶地區頁巖氣資源儲量達12.75萬億立方米，預計可開采資源量達2.5萬億？3萬億立方米，兩項指標均占全國總量的1/10。

重慶早已開始圍繞“頁巖氣”布局：第一，中石化以涪陵區為重心，涵蓋重慶周邊區縣約200平方公里的大片區域，打造“涪陵頁巖油氣產能建設示范區”；第二，在永川，由中石油西南油氣田分公司與殼牌合作高產水平井，完鉆井深4695米，日產氣量近10萬方；第三，由市國土房管局在黔江實施頁巖氣評價井“黔頁1井”，這是在中石油、中石化之外，由其他主體打出的第一口頁巖氣井。

國內首個頁巖氣產能建設示范區就建在涪陵。今年1月，在涪陵區焦石鎮楠木村四組，由中石化江漢油田采氣廠負責開采的當地第一口頁巖氣井——焦頁1HF井試壓結束，成功放噴點火。這是中石化在海相頁巖氣領域的第一口實質性突破井，業界認為，這將對中國頁巖氣勘探和開發產生重要影響。

除了重慶，四川、貴州、湖南、安徽等13個在頁巖氣“十二五”規劃中被確定為勘探開發重點的省份，更是為頁巖氣開發加足馬力，這股“淘金熱”正在蔓延全國，基本上有頁巖氣儲藏的地方，都在出臺具體規劃促進當地頁巖氣開發。

“這很危險，我們對頁巖氣開發應當保持積極但謹慎的態度。”白明說，“不是說有點頁巖氣就開發，在不具備可持續開發方式之前，不應隨便上馬開發項？目。”

“頁巖氣是新東西，到底能不能真正替代石油，現在下結論還是太早。”北京高華證券有限責任公司首席執行官章星接受《新財經》記者采訪時表示，四川云南有一些頁巖氣開采項目，但在其他地方，現在恐怕還不行，頁巖氣開采條件、提純技術和美國相比還有很大的差異。

“炙手可熱”的頁巖氣開發也吸引了外資，它們早就渴望能分得一杯羹。

3月26日，外資油企巨頭殼牌在四川地區的頁巖氣產品分成協議獲得政府批準，這是中國批準的第一個外資頁巖氣開發項目。2012年3月，殼牌與中石油達成頁巖資源開發協議。一位業內人士評論，此次殼牌獲批具有重要意義，一方面說明官方希望得到像殼牌這樣的國際巨頭開采頁巖氣的技術和運營經驗，另一方面也意味著外資終于正式進入頁巖氣開發這一領？域。

據媒體報道，殼牌之外，埃克森美孚、英國石油公司（BP）、雪佛龍以及法國道達爾都相繼與中國的石油公司簽署了頁巖氣合作協議。還有更多的國際資本，正在等待進入頁巖氣市場。

頁巖氣在美國的革命鼓舞了中國。“頁巖氣在北達科他州的大開發促進了當地經濟發展，創造了很多就業崗位，也促進了南達科他州相關經濟領域的發展。”南達科他州州長丹尼斯·多加德在近日訪華招待酒會上告訴《新財經》記者。

在美國，頁巖氣的爆發式增長大大提高了能源獨立性。相關數據顯示，美國頁巖氣2012年產量達到2300億立方米，現在OPEC（石油輸出國組織）也不得不承認頁巖氣對能源市場的影響力。

“美國能源領域正在經歷一場頁巖氣革命，這場革命未來在世界各地還有被復制的可能。”美國副國務卿羅伯特·霍爾邁茨在博鰲亞洲論壇上表示。中國和澳大利亞等國家頁巖氣儲量豐富，未來實現類似于美國頁巖氣革命的突破只是時間問題。

“頁巖氣革命”是非

美國“頁巖氣革命”成功了，但仍遭到環保主義者的質疑。

2012年5月，奧巴馬政府提交了一項旨在加強對使用水力壓裂法進行石油和天然氣鉆井項目監管力度的法規。

歐洲最近也掀起了一股反對頁巖氣開發的浪潮，原因在于民眾關心頁巖氣開發對水資源的影響，還有與地震相關的危害。事實上，重慶地區是亞洲最活躍的地震區之一。頁巖氣開采時，通常會對地下頁巖采取爆破性“壓裂”或水力致裂，據國外媒體報道，其在地震活躍區會引發地震。

今年1月29日，全球知名管理咨詢公司埃森哲發布報告，認為水資源在頁巖氣開發的各個階段均發揮重要作用，中國在開發頁巖氣過程中需將水資源作為至關重要的考量因素。

埃森哲大中華區副總裁楊葳認為，頁巖氣的開發生命周期包括道路/現場準備、鉆探、完井壓裂、壓裂液返排和處理、氣體生產等五個環節，各個環節都涉及水資源的監管、管理和運輸三個問題。

該報告顯示，頁巖氣開發過程中需要消耗大量水資源，在作業過程中會產生大量廢水，如處理不當，將會造成環境污染。從美國的經驗來看，鉆井和壓裂所需水量一般為500萬加侖（1892.7萬升）左右，相當于1000輛卡車的運水量，其中壓裂階段的用水量最大可達總用水量的？90%。

上述水務公司高層向記者分析，“由于頁巖氣開發主要采用水力壓裂法，需要龐大的用水量，而水主要來自地表、地下及市政供水系統，從而對當地供水造成巨大的壓力。此外，壓裂液中的化學成分也會威脅地下水安全。”

“頁巖氣開發占地、占水，中國又是個人多、地少、缺水的國家，在技術成熟的條件下，只有在能實現節水，確保不污染地下水的情況下，才能再考慮開發頁巖氣。”白明說。

丹尼斯·多加德則向記者表示，美國人對頁巖氣的擔憂主要是環境，而中國開發頁巖氣的難度，一在于技術條件的限制，二在于對環境的負面影響。

美國的技術已非常成熟，但中國并不能照搬美國現成的技術。據了解，頁巖氣在美國主要集中在平原地區，而中國的頁巖氣主要分布在西南山區，地質條件更復雜。中國石油（601857）化工集團公司董事長傅成玉表示，美國的技術是針對3000米左右的，中國需要的是針對3000米以上的技術。

開發頁巖氣的好處顯而易見，與傳統的煤和石油相比，天然氣更清潔，可有效緩解國內天然氣供需矛盾、改善能源結構、提高天然氣對外談判的話語權和影響力等。這也是為什么官方積極推動的原因。

國家“十二五”規劃中明確要求，要推進頁巖氣等非常規油氣資源的開發利用。2012年3月，國家能源局發布《頁巖氣發展規劃（2011—2015年）》。

西南證券（600369）最近發布的研究報告認為，我國頁巖氣開發處于氣藏勘探和初步開采試點階段，鑒于我國目前頁巖氣開發所處階段，頁巖氣產氣量實現商業化還有較長的時間。

傅成玉認為，頁巖氣行業的風險目前還很大。在全國“兩會”上他透露：“在山區，我們平均鉆出一口井要7000萬元人民幣。需要每天產出4萬立方米的產量來支撐，我們現在的日開采量平均2萬立方米，只能平衡一半的成本。”

白明認為，中國要大規模開采頁巖氣，一方面要完善科技能力，掌握技術，實現技術上的突破；另一方面必須要慎重，頁巖氣不是可再生資源，一旦砸了，環境很難再復原。而如果放在地下，儲藏量一直都在，反而能威懾國際能源市場。