島城取暖費已經開交好幾天，許多市民在小區內看到，今年取暖費價格不變，仍為30.40元。他們對此提出了自己的疑問，今年煤價跌得厲害，為何取暖費卻沒有降？記者就取暖費價格、煤炭采購方式以及煤炭定價標準等問題，采訪了青島市物價局。物價局表示，雖然煤價下跌但仍高于采暖用煤價，而且熱企仍虧損，所以今年的取暖費依然沒有變。

煤價跌取暖費不降

“今年的煤炭價格下調，去年煤價七八百，今年煤價五百多，供熱公司貼出通知，要求交取暖費，還是那么高，為什么不下調呢？”近日，有網友在微博和論壇上發帖。“取暖費漲價時，都說因為煤炭貴了，成本升高，但是現在煤炭價格一路下滑，供熱怎么不降價呢？”記者看到，微博上關于取暖費不降的話題有許多市民參與討論，對煤價下跌后，取暖費問題網友心中都有很多疑問。有網友表示，取暖費在2008年的時候還漲過一次，但是沒記得取暖費降低過，他想知道為何取暖費只升不降。

“大家都在說取暖費該降降，我也覺得奇怪，照說今年煤價降了很多，暖氣供應主要靠煤炭，煤價都降了，怎么也不給我們降點兒取暖費？”家住延安三路的劉女士說，每年冬天他們家都申請供暖，自己對取暖費問題也非常關注，2012年就聽說煤炭價格下降，心里感覺很高興，盼著取暖費也能降點兒，可是2012年沒降，聽說今年煤價跌得更厲害，她到供熱公司交取暖費時一看，價格還是和去年的一樣，她問供熱公司原因，對方也沒給答復。

采訪中記者發現，有這些疑問的市民不在少數，大多數人對煤炭降價而取暖費維持原價表示不解。

記者了解到，去年以來，煤炭市場一直很低迷，從8月開始，山東地區煤炭價格強勢下跌。其中動力煤平均價格是550多元/噸，跌了10%。以精煤為例，去年1月份價格較高是1450元/噸，去年9月份跌至900多元/噸，如今的價格是700元/噸。目前煤炭平均價格為600多元/噸，同比下跌25%。“煤炭價格是從2008年開始大漲的，到高峰后，這兩年開始下跌。”一家煤炭企業的相關負責人告訴記者，無煙煤的價格跌得較少，目前是920元/噸。

煤炭多是提前購買

記者采訪了島城多家熱企，其中一家熱企的相關負責人告訴記者，目前，熱企采用的是自行購煤方式，很多企業都是墊資煤費，先用煤后付錢，所以熱企基本都是要提前貯備煤炭，這樣的話煤炭的價格還是上一年的價格，去年11月至今年3月份是供熱季，所以價格較高,進入5、6月份開始走低，預計10月份,各省市熱企開始大量采購,煤炭價格也將有所回升。

除煤炭價格影響供熱成本外,工資、電費、維修費等較前幾年的價格也是在不斷攀升。“隨著環境保護意識的增強，熱企鍋爐都需要進行環保改造，燒一噸煤大概需要近兩百元的環保投入，其他成本有所增加。”這名負責人說，就算煤價下跌到600元/噸，熱企財政大都處于虧損狀態,背負的債務量較大，即使煤價下降,供熱成本降低,也很難扭轉虧本的局面。

取暖費要配合物價部門

記者采訪了市供熱辦，辦公室孫科長表示，供熱辦的主要工作是負責供熱的日常運行、服務和用戶發展工作，還有制定整體的供熱規劃，關于取暖費多少，如何收取的問題，是由物價部門主要負責，供熱辦是負責密切配合物價部門，包括調研供熱問題和輔助測算煤炭價格。

青島現行采暖價定于2008年

市物價局相關工作人員告訴記者，居民集中供熱價格目前實行政府定價管理。制定時，應當依據供熱的社會平均成本，綜合考慮市場供求狀況、國民經濟與社會發展要求以及社會承受能力等因素來確定。

青島市現行居民采暖用熱價格是2008年制定的。當初確定的調價水平是在充分聽取了聽證會代表意見，考慮居民的承受能力后出臺的。價格調整水平并沒有按成本完全到位，只是考慮消化了部分煤炭價格上漲因素，沒有考慮消化其他成本上漲因素。2008年煤炭價格大幅上漲，平均價格達到每噸863元（按5千大卡折算，下同），供熱價格與成本嚴重倒掛，只考慮煤炭價格上漲因素實施煤熱價格聯動，經法定程序，市內三區居民采暖用熱價格每平方米使用面積調整為30.40元，對應煤炭價格為每噸605.55元，因煤炭價格上漲而增加的居民采暖供熱成本，由企業、政府和居民共同承擔。

煤價下跌但仍高于采暖用煤價

記者了解到，今年的煤炭平均價格下跌至660元每噸（含稅，熱值5千大卡/千克），比去年同期降了18%左右。物價部門表示，2012年下半年市場煤炭價格開始回落，但我市居民用熱價格并未隨之調整。這主要從以下幾方面考慮。首先，近年來，我市供熱企業供熱成本一直遠高于供熱價格。2008年以來，每個供熱季的供熱成本（每年向社會公示）均在每平方米41元以上（包括剛審計完的2012-2013供熱季），而供熱價格為30.40元/平方米，一直存在價格倒掛。此外，在價格倒掛的情況下，為保持供熱行業穩定，財政每年給予了大量補貼支持，且補貼逐年有所增加。最后，從監測數據看，雖然2013年第二季度供熱企業到廠煤炭平均價格下跌至每噸662.77元，但仍高于現行居民采暖用熱價格對應的煤炭價格每噸605.55元。

我市用分戶計量試行價格

市物價局表示，2008年，我市已制定了居民采暖用熱分戶計量試行價格。市物價局在《關于調整市內四區集中供熱價格的通知》（青價格 ［2008］241號）中明確規定，分戶計量試行價格分為基本熱價和計量熱價兩部分，其中，基本熱價為12.16元/平方米使用面積，計量熱價為36.25元/吉焦。

據了解，在現行政策和標準條件下，用熱戶的具體用熱情況不同，部分居民用戶能節省部分費用，但也有部分用戶高于按面積收費的費用。特別對于保溫隔熱效果差的老式建筑，按熱計量表計費可能會明顯高于按面積計費。

近年來，居民供熱價格社會關注度高，物價局每年對供熱成本進行監審并向社會公布，根據供熱成本監審情況并綜合考慮居民的合理訴求，經法定程序后適時調整居民采暖用熱價格。

省內供熱天數青島最長

根據2012年 《山東省十七地市現行居民用熱價格表》，青島供熱時間最長達到141天，現行價格為30.4元/平方米使用面積，價格為全省最高。各市的供熱天數及供熱質量標準不盡相同，且近年來我市在正式供熱前提前5天實行低溫運行，這部分費用并未計入供熱價格中；另外，各市的居民采暖用熱價格的計費單位不同，由于按房屋建筑面積、套內建筑面積、使用面積計費，是3種不同的計量單位，它們之間沒有明確的換算公式，但省內其他城市多按建筑面積收費。

早報開通問暖熱線

每年的供暖季，常常會有一些供暖難題困擾用戶，本報從今日起開通 “問暖熱線”，幫您溝通，幫您答疑，幫您監督。我們希望通過“問暖熱線”這個平臺，在居民與供熱單位之間架起一座溝通的橋梁。有問題的市民可編輯短信發送到手機號18678905790告訴我們，早報記者將聯系市供熱辦及各供熱單位，盡快幫你解決問題。