今年三季度，鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗連續(xù)發(fā)生了兩起較大煤礦生產(chǎn)安全事故。近日，內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局會(huì)同自治區(qū)監(jiān)察廳、檢察院、公安廳、總工會(huì)、煤炭工業(yè)局對(duì)這兩起事故的調(diào)查報(bào)告進(jìn)行審查和研究，并做出了批復(fù)。認(rèn)定這兩起事故是責(zé)任事故，并依照有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)涉嫌犯罪的7名責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，對(duì)17名責(zé)任人分別依規(guī)依紀(jì)給予處分。事故調(diào)查處理情況通報(bào)如下：

2013年8月23日20時(shí)許，內(nèi)蒙古西蒙集團(tuán)有限責(zé)任公司電力滿(mǎn)都拉煤礦井下發(fā)生一起運(yùn)輸事故，造成4人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失735萬(wàn)元。事故發(fā)生后，內(nèi)蒙古西蒙煤炭有限責(zé)任公司和電力滿(mǎn)都拉煤礦蓄意隱瞞事故、銷(xiāo)毀證據(jù)，轉(zhuǎn)移隱匿遇難者尸體，為事故調(diào)查工作制造障礙，造成極其惡劣的社會(huì)影響。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因是：噴漿隊(duì)工人無(wú)證駕駛不合格防爆無(wú)軌膠輪車(chē)（經(jīng)事后檢驗(yàn)，制動(dòng)系統(tǒng)不具備制動(dòng)能力）入井運(yùn)送材料時(shí)，違章搭乘作業(yè)人員，在行駛中操作不當(dāng)，致使車(chē)輛失控，迎面撞在巷道幫上。管理原因是:噴漿隊(duì)對(duì)本隊(duì)的車(chē)輛檢修保養(yǎng)不到位，對(duì)入井人員安全培訓(xùn)教育不夠，工人違章作業(yè)；電力滿(mǎn)都拉煤礦對(duì)入井車(chē)輛管理不嚴(yán)、入井檢查不細(xì)，對(duì)作業(yè)人員違章乘坐運(yùn)料車(chē)及特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)無(wú)證上崗未及時(shí)制止；內(nèi)蒙古西蒙煤炭有限責(zé)任公司對(duì)電力滿(mǎn)都拉煤礦存在的嚴(yán)重安全生產(chǎn)問(wèn)題監(jiān)督檢查不力、管理嚴(yán)重缺失。發(fā)生事故后，隱瞞不報(bào)；準(zhǔn)格爾旗煤炭局對(duì)該礦入井車(chē)輛檢查不嚴(yán)格、特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)無(wú)證上崗等違法違規(guī)行為監(jiān)督檢查不到位。

根據(jù)調(diào)查結(jié)果和有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)內(nèi)蒙古西蒙煤炭有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)嚴(yán)海平和電力滿(mǎn)都拉煤礦礦長(zhǎng)王小兵等5名責(zé)任人員移交司法機(jī)關(guān)調(diào)查處理；并撤銷(xiāo)該礦有關(guān)責(zé)任人員的《安全資格證》和《礦長(zhǎng)資格證》；暫扣該礦的《安全生產(chǎn)許可證》；給予準(zhǔn)格爾旗煤炭局副局長(zhǎng)劉田等3名責(zé)任人員政紀(jì)處分。

責(zé)成準(zhǔn)格爾旗人民政府向鄂爾多斯市人民政府作出深刻檢查。

2013年9月16日23時(shí)54分，神華億利能源有限責(zé)任公司黃玉川煤礦膠帶運(yùn)輸順槽掘進(jìn)工作面發(fā)生一起頂板事故，造成3人死亡，1人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失658萬(wàn)元。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，導(dǎo)致事故的直接原因是：膠帶運(yùn)輸順槽掘進(jìn)工作面接近DF6斷層時(shí)頂板出現(xiàn)破碎，施工隊(duì)在沒(méi)有及時(shí)采取加強(qiáng)支護(hù)措施的情況下，連續(xù)3個(gè)班未按《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定進(jìn)行支護(hù)，導(dǎo)致頂板大面積冒落。管理原因是：外委施工隊(duì)伍榆林勝利公司黃玉川煤礦項(xiàng)目部安全管理不到位，現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員配備不足，領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度執(zhí)行不嚴(yán)，安全培訓(xùn)不到位，對(duì)作業(yè)人員無(wú)證上崗，違章作業(yè)未及時(shí)制止；榆林勝利公司對(duì)所屬的黃玉川煤礦項(xiàng)目部安全監(jiān)管不到位，對(duì)項(xiàng)目部存在安全管理人員配備不足、安全培訓(xùn)不到位等問(wèn)題監(jiān)督檢查不力、管理嚴(yán)重缺失；黃玉川煤礦安檢人員配備不足，安全檢查不到位，對(duì)榆林勝利公司黃玉川煤礦項(xiàng)目部安全監(jiān)管不嚴(yán)，對(duì)工人違章作業(yè)等問(wèn)題未及時(shí)制止；神東煤炭集團(tuán)有限責(zé)任公司對(duì)榆林勝利公司黃玉川煤礦項(xiàng)目部安全監(jiān)管不到位，對(duì)黃玉川煤礦地質(zhì)條件復(fù)雜、新建礦管理基礎(chǔ)薄弱等實(shí)際情況未予以重視，未配備專(zhuān)職安全副礦長(zhǎng)，安檢人員配備不足；準(zhǔn)格爾旗煤炭局對(duì)榆林勝利公司黃玉川煤礦項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度執(zhí)行不嚴(yán)，部分安全管理人員、特種作業(yè)人員未持證上崗，黃玉川煤礦安全管理人員配備不足等違規(guī)違章行為，沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和責(zé)令改正。

根據(jù)調(diào)查結(jié)果和有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)陜西榆林勝利集團(tuán)建筑工程有限責(zé)任公司黃玉川煤礦項(xiàng)目部經(jīng)理李建設(shè)和掘進(jìn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)張永申等2人移交司法機(jī)關(guān)調(diào)查處理；給予黃玉川煤礦礦長(zhǎng)朱向陽(yáng)和礦黨委書(shū)記兼安全副礦長(zhǎng)王天才撤職處分；給予神東煤炭集團(tuán)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理兼安監(jiān)局局長(zhǎng)魏永勝等3名責(zé)任人員及黃玉川煤礦總工程師黃華山等7名責(zé)任人員政紀(jì)處分；給予準(zhǔn)格爾旗煤炭局副局長(zhǎng)武永華等2名責(zé)任人員政紀(jì)處分；由準(zhǔn)格爾旗人民政府給予旗煤炭局局長(zhǎng)王軍通報(bào)批評(píng)；責(zé)成準(zhǔn)格爾旗人民政府副旗長(zhǎng)郝健邦向鄂爾多斯市人民政府做深刻書(shū)面檢查。

責(zé)成準(zhǔn)格爾旗人民政府向鄂爾多斯市人民政府作出深刻檢查。