“節(jié)能減排工作要實現(xiàn)‘十二五’約束性目標，形勢依然嚴峻，任務十分艱巨。‘十二五’前三年能耗強度指標只完成了54%，低于進度應達到的60%的要求；氮氧化物排放量指標前三年只完成了要求的20%。”國家發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護司副司長呂文斌6月28日在2014中國鋼鐵節(jié)能減排論壇上表示。

呂文斌還表達了自己的另一個擔心：“經濟面臨下行壓力的情況下，很多地方可能會上一些項目，推一些政策。我們擔心如果高耗能、高排放的項目反彈的話，完成節(jié)能減排指標的壓力還是非常大的。”

首鋼京唐公司能源環(huán)保部部長邵文策認為，當前國家節(jié)能環(huán)保形勢越來越嚴峻，節(jié)能減排力度也逐漸加大，發(fā)展循環(huán)經濟，建設綠色鋼廠勢在必行。

這樣的認識是建立在鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排壓力巨大的基礎上的。

呂文斌表示，鋼鐵行業(yè)能耗占到全社會能耗的1/6，是節(jié)能減排的大戶。

數(shù)據(jù)顯示，鋼鐵行業(yè)噸鋼能耗雖持續(xù)下降，但節(jié)能目標完成任務仍有滯后，截至2014年4月，完成“十二五”節(jié)能目標的進度僅為59%。

在冶金工業(yè)研究院院長兼黨委書記李新創(chuàng)看來，下一步我國節(jié)能減排面臨諸多挑戰(zhàn)，比如能源需求壓力依然巨大，能源供給制約較多，能源生產和消費對生態(tài)環(huán)境損害嚴重，同時能源技術水平總體仍然落后。

國務院文件已明確要求，2015年底前淘汰落后煉鐵產能1500萬噸，煉鋼產能1500萬噸，總數(shù)4萬立方米的燒結機則要全部安裝脫硫設施。

在中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長張長富看來，這樣的要求是非常嚴厲的，這是一場硬仗。

張長富表示，國內重點鋼鐵企業(yè)噸鋼能耗與國外先進企業(yè)相比，要高10%。此外，中國鋼鐵行業(yè)噸鋼環(huán)保成本為每噸55元，而日韓等國家先進企業(yè)環(huán)保成本高達每噸150元，國內優(yōu)秀企業(yè)環(huán)保成本也在每噸110元，環(huán)保做得好的企業(yè)與差的成本相差近百元，已經影響到企業(yè)在相同市場條件下的公平競爭。

工信部節(jié)能與綜合利用司副司長高東升表示，國家更多的支持要轉向減排上，加大政策的支持和約束力。

環(huán)保部污染防治司綜合處副處長王曉密指出，新環(huán)保法出臺后，因為環(huán)保超標構成的環(huán)境犯罪，追究責任的司法案例，現(xiàn)在在各地都很多。

“目前環(huán)保部門對重點行業(yè)保持監(jiān)管高壓態(tài)勢，每月檢查一次，每個企業(yè)都要查到，目前僅京津冀地區(qū)移送司法機關的案例已經有40多起。此外，未來有些企業(yè)要強制公開排放信息，未來企業(yè)達標排放的壓力很大。”王曉密說。

但高壓的政策也將催生出節(jié)能環(huán)保產業(yè)的機遇。有些企業(yè)開始籌謀未來，浙江杭蕭鋼構股份有限公司董事長單銀木表示，根據(jù)國家發(fā)改委測算，到2020年前，用于建筑節(jié)能項目的投資至少有1.5萬億元。大規(guī)模應用更為節(jié)能環(huán)保的鋼結構技術，不僅是產業(yè)技術升級的要求，更是產業(yè)環(huán)保升級的必然選擇。

但河北一家節(jié)能環(huán)保設備供應商表示，節(jié)能環(huán)保產業(yè)是趨勢，但現(xiàn)在很多鋼鐵企業(yè)因為缺錢，不能按時付款，導致不少環(huán)保產品供應商難以為繼。