中國國家主席胡錦濤13日在華盛頓核峰會上就中國在核安全問題上的立場表態。

首屆核峰會公報要點

核恐怖主義是對國際安全最具挑戰性的威脅之一，強有力的核安全措施是防止恐怖分子、犯罪分子及其他非授權行為者獲取核材料的最有效途徑。公報呼吁與會各國及國際或地區性組織為增進核安全共同努力，力爭在4年內確保所有易流失核材料安全。

各國對維護各自控制的所有核材料及核設施的有效安全以及對防止非國家行為者獲取惡意使用此類材料所需的信息或技術負有根本責任。

與會各國重申國際原子能機構在國際核安全框架中至關重要的作用，并將努力確保該機構繼續擁有所需的適當機制、資源和專業知識，在其授權范圍內開展活動；支持將經修訂的《核材料實物保護公約》和《制止核恐怖主義行為國際公約》等國際核安全文書的目標作為全球核安全體系的實質要素；確認聯合國的作用和貢獻。

各國對高濃縮鈾和分離钚需要采取特別防范措施，在技術和經濟可行的情況下，鼓勵將使用高濃縮鈾的反應堆轉化為使用低濃縮鈾，并最大限度減少使用高濃縮鈾。

呼吁各國就有效防止和應對核非法販運事件開展合作，根據各國法律和程序，通過雙邊和多邊機制，在核探測、分析鑒定、執法和新技術開發等相關領域分享信息和專業知識。

沈丁立

復旦大學國際問題研究院常務副院長

核安全峰會前我接到一家名報的采訪電話，請我談談在核峰會上中美俄各有什么牌好打。我的答復是：核安全旨在防范核恐怖，各國應團結一致，不該相互打牌。要打就一起打核恐怖主義，各國協力合作，而不尋求在國家行為體之間要多贏少贏。

此答復的后果可想而知，采訪者和被采訪者各浪費自己的時間——我的這段話上不了報。盡管我當時就感覺這種思想不合那個記者胃口，但還是要說出來。

核安全問題是人類自尋煩惱，但又不可避免。核物質作為客觀存在，總會被地球上具有高度智慧的生物發現。在地球形成60多億年后，在人類出現在地球幾百萬年后，在我們現在使用的紀元進入了19世紀，人類對物質的認識深入到核與核子，發現了某些重元素的核可自發裂變，從而開啟了核科學時代。人類不僅利用天然鈾的裂變，還人為制取了具類似性質的一些超鈾元素。

裂變產生的原子能是民用核發電的來源，也是核武器毀滅力的來源。當年美國發展核武器，旨在與納粹德國的核武計劃搶時間，具正當性。但美國將這種大規模毀滅性武器首先對人類使用，就給后世留下無盡爭議。當美國再用核武威嚇其他國家，其結果就是中蘇如法炮制獲得核武。在一定程度上，朝鮮發展核武同來自外部的威脅不無關系。

無論是核武器，還是核發電，都需裂變核材料以及核設施。隨著核科技的發達，更多的低放射性核材料進入民用，在醫用、食品等各種領域與我們的生活發生密切關系。當核武器根本地改變了國際政治形態，當民用核能越來越成為國家科技進步的象征并對一些國家的經濟發展產生重大作用的時候（如法國的核能已占全國能源使用的八成），人類已很難同核絕緣。

即使實現無核武器世界，民用核能恐一時還不會退出歷史舞臺。對那些希望擁有核武能力但又不想通過核試亮明身份的國家，它們更需在和平利用核能的幌子下保護自己的選擇。印度、巴基斯坦和朝鮮就是這么走來，伊拉克和利比亞走了一陣沒走通，但還會有其他國家繼續探索這樣的道路。

顯然，只要有美國2003年對伊拉克動武而迄今不愿認錯道歉賠償并起訴戰爭發動者，世界上就有一些國家難感安全，即便美國的一些盟國也不會例外，其他有核武器國家更不會自廢武功。只要美國還在炫耀其核力量何等威武，就有其他國家心有不甘，讓它們永遠放棄核武器甚至民用核能選擇，似乎不太可能。

繞了一圈，是說核在我們的生活中將長期存在。那么，對社會不滿的人士，對某些特定國家有意見的人員，想弄點核顯擺一下，也就不免有可能。但核爆炸威力忒大，要是不懷好意侵占或自制核材料，將可能對人類造成空前災難。

在此意義上，核安全峰會試圖通過對核材料、核設施的嚴格監管，杜絕核恐怖主義成功的途徑，這當然順應了人類多數成員的要求與利益。本次峰會上各國領袖從五湖四海走到一起，摒棄國家間分歧，表明人類在非傳統安全問題上能夠共塑新安全觀。美俄能將來自核裁軍的钚材料扔進反應堆發電，烏克蘭能將反應堆使用的高濃縮鈾改為低濃縮鈾，中美共建地區核安全示范中心，這一些都旨在減少武器級裂變材料被恐怖分子獲取的可能。

核恐怖主義是所有恐怖主義中最有危害的一種，但它畢竟仍是恐怖主義。核安全采取的是能力防范的辦法，試圖阻絕恐怖主義者獲取敏感核能力以謀害世界，但核安全沒有也不可能阻絕一些人愿意以核恐怖主義思想來考慮問題，沒有杜絕國際霸權與人類不平等，因此只能是治標不治本。

要治本，要么人類從此不再使用與核相關之物，要么世間太平，刀槍入庫。顯然這兩個都不太容易做到。即使是最害怕核恐怖主義的美國，也既不會放棄核能，更難放棄核武器。當伊拉克戰爭的硝煙還未退盡，別的國家更不可能放棄擁核。如此這般，核將常伴我們，而我們也將常被核恐怖所纏繞。