降低企業(yè)成本，電費(fèi)是不得不提的重要因素。國(guó)家發(fā)改委昨日舉行“深化價(jià)格機(jī)制改革，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本”專題新聞發(fā)布會(huì)，表示將推出三方面舉措降低企業(yè)電費(fèi)負(fù)擔(dān)。今明兩年企業(yè)電費(fèi)減負(fù)1650億元。而今年以來的電價(jià)兩次下調(diào)，合計(jì)可減輕工商企業(yè)電費(fèi)支出負(fù)擔(dān)470億元左右。此外，近期煤價(jià)繼續(xù)下降，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司巡視員張滿英會(huì)上表示，按照煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明年7月1日將繼續(xù)調(diào)整燃煤機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)。

今明兩年企業(yè)電費(fèi)減負(fù)1650億元

“降低電價(jià)是幫助企業(yè)降成本的務(wù)實(shí)之舉。”中國(guó)能源研究會(huì)副理事長(zhǎng)周大地指出，目前的電力改革，其中一條就是要把輸配電和發(fā)電完全分開，而且配電方面還可以進(jìn)一步成立配電公司進(jìn)行售電。同時(shí)對(duì)電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)的成本進(jìn)行核算，過去電網(wǎng)采取統(tǒng)一的過網(wǎng)費(fèi)，經(jīng)過核算以后，有可能會(huì)將電網(wǎng)在一些運(yùn)行方面的成本降下來，同時(shí)能夠?qū)⑦^網(wǎng)費(fèi)降到一個(gè)合理范圍，這樣就能夠節(jié)約出一些運(yùn)行費(fèi)用。

據(jù)了解，今年有兩次電價(jià)下調(diào)，分別是：1月份通過實(shí)施煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)，燃煤機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)、一般工商業(yè)電價(jià)平均降低每千瓦時(shí)3分錢，減輕工商企業(yè)電費(fèi)支出近300億元；另一次目前正在組織實(shí)施，通過統(tǒng)籌利用取消化肥優(yōu)惠電價(jià)等騰出的空間，再次降低電價(jià)，可減輕工商企業(yè)電費(fèi)支出約170億元。

另外，擴(kuò)大輸配電價(jià)改革試點(diǎn)范圍。今年將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到北京、天津等12個(gè)省級(jí)電網(wǎng)和華北區(qū)域電網(wǎng)，同時(shí)今年開展電力體制綜合改革的試點(diǎn)省份也將納入到輸配電價(jià)格試點(diǎn)。目前，國(guó)家發(fā)改委正在統(tǒng)一組織對(duì)上述試點(diǎn)地區(qū)的電網(wǎng)公司交叉開展成本監(jiān)審，預(yù)計(jì)8月底以前可以完成實(shí)地審核。

目前雖然在降低電價(jià)方面已經(jīng)采取不少舉措，但仍然有一些企業(yè)反映電力價(jià)格還是比較高。

張滿英說，一是要統(tǒng)籌用好取消化肥電價(jià)的優(yōu)惠等降價(jià)空間，還有燃?xì)鈾C(jī)組的降價(jià)空間以及歷史遺留的降價(jià)空間，可以利用的降價(jià)空間涉及到21個(gè)省168億元；二是通過輸配電價(jià)改革降低電網(wǎng)企業(yè)的輸配電費(fèi)用，前兩年通過改革降低了輸配電費(fèi)用80億元。現(xiàn)在正在進(jìn)行的輸配電價(jià)交叉成本監(jiān)審，減掉的不相關(guān)資產(chǎn)和不合理的費(fèi)用，全部用于降低終端的銷售電價(jià)；三是通過推動(dòng)電力交易市場(chǎng)的直接交易，比如在目前供大于求的情況下，會(huì)有一定幅度的電力交易價(jià)格下降。

周大地指出，目前來看，確實(shí)上網(wǎng)電費(fèi)有所下降，但可能由于參加直供，各個(gè)地區(qū)的報(bào)價(jià)不完全一樣，輸變電的條件也不一樣，所以最后可能不是所有用戶平均。在目前情況下，各地雖然規(guī)定核定的電價(jià)表面上沒有大的變動(dòng)，但實(shí)際在電力市場(chǎng)上已經(jīng)有所體現(xiàn)，所以如果進(jìn)一步將這些措施落實(shí)下去，希望通過市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用，使電費(fèi)能夠有相對(duì)明顯的下降。

明年7月繼續(xù)調(diào)整上網(wǎng)和銷售電價(jià)

近期的煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下降，根據(jù)6月中旬公布的數(shù)字，全國(guó)電煤價(jià)格每噸315元，1~6月份平均為每噸320元，較2015年全年平均水平下降了約每噸43元。對(duì)此，張滿英表示，按照這個(gè)幅度，按照煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明年7月1日將繼續(xù)調(diào)整燃煤機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)。

張滿英表示，煤電的關(guān)系是密切的，按新的煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)上網(wǎng)電價(jià)和一般工商業(yè)電價(jià)進(jìn)行了調(diào)整，每千瓦時(shí)下降3分錢。今年1月1日開始執(zhí)行，約減少企業(yè)電費(fèi)支出300億。煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制從內(nèi)容來講，有“一個(gè)公開、四個(gè)明確、一個(gè)區(qū)間”。“一個(gè)公開”是電煤價(jià)格指數(shù)公開，從今年1月1日開始，每月都發(fā)布。“四個(gè)明確”是要明確依據(jù)，就是電煤價(jià)格指數(shù)；明確計(jì)算價(jià)格公式；明確周期，一年一周期；明確執(zhí)行時(shí)間，如果有調(diào)整，執(zhí)行時(shí)間就是每年1月1日。“一個(gè)區(qū)間”是電煤的波動(dòng)幅度如果在30~150元波動(dòng)，30元是一個(gè)啟動(dòng)點(diǎn)，到150元叫熔斷點(diǎn)，在這個(gè)區(qū)間分三檔累退聯(lián)動(dòng)，也就是說第一檔30~60，系數(shù)1，第二檔是60~100，系數(shù)0.9，100~150是第三檔。這么做就是為了避免煤炭在大幅度波動(dòng)的情況下電價(jià)也會(huì)大幅度上漲，以免對(duì)企業(yè)生產(chǎn)和群眾生活造成大的影響。如果煤價(jià)往下波動(dòng)，也不過度地壓低電價(jià)，以防止對(duì)煤炭?jī)r(jià)格造成新的沖擊，損害煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，也可以避免未來煤炭?jī)r(jià)的報(bào)復(fù)性反彈。