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美國如何實現氣候與能源公正?

2024-03-13 14:32:13 2023年能源思考7月刊
“我們將為數以百萬計的美國人創造良好的工作機會……而我們所做的一切都是為了抵御氣候變化的破壞性影響,促進環境正義。”
 
——喬 拜登總統,2022年國情咨文
 
拜登總統的“正義40倡議”
 
今天,當我們反思歷任美國總統改變我們國家的方式時,我們也期待著現在正在進行的工作,以更好地服務于社區,糾正過去的錯誤。通過喬?拜登總統的正義40倡議(Justice40 initiative),拜登-哈里斯政府正在積極努力,通過向服務不足和負擔過重的社區提供歷史性的清潔能源投資,努力拆除對黑人、棕色人種和土著社區造成極大傷害的不公正制度。
 
長期以來,有色人種社區一直遭受著工業化、基礎設施和能源政策帶來的負面環境影響。
 
根據美國全國有色人種協進會和清潔空氣工作組2017年的一份報告,美國黑人居住在公司、工業或服務設施附近并受到直接影響的可能性增加了75%。此外,普林斯頓學生氣候倡議發現,有色人種更有可能死于環境原因,更有可能生活在危險廢物附近。
 
對黑人、棕色人種土著社區的投資嚴重不足,缺乏清潔能源創新,這只會加劇社區成員經歷的負面健康影響。
 
什么是“正義40倡議”?
 
由于拜登總統的努力,聯邦政府在美國歷史上首次將確保某些聯邦投資總體收益的40%流向被邊緣化、服務不足和污染負擔過重的弱勢社區作為目標。聯邦計劃將確保處境不利的社區從以下幾類新的和現有的聯邦投資中受益:清潔能源、清潔交通、可負擔住房、勞動力發展、減少污染和水利基礎設施。
 
Justice40計劃確保聯邦政府正在進行長期和可持續的投資,并進行公平分配。
 
美國能源部已經宣布超過140個支持Justice40倡議的項目,包括研究和開發項目、贈款項目,以及提高美國家庭能源效率的努力。
 
其中一個相關項目是能源效率和保護性整體撥款(EECBG)計劃,該項目向各州、地方和部落政府提供聯邦撥款,以協助實施減少化石燃料排放和能源消耗的戰略,同時提高能源效率。
 
風化援助計劃也是一個Justice40計劃,旨在提高低收入個人擁有或居住的住宅的能源效率,以減少他們的總能源成本,并改善其健康和安全。
 
這些計劃中的每一項及其相關福利和業務都在努力糾正幾代人給弱勢群體帶來的負擔。
 
通過Justice40計劃,拜登-哈里斯政府和美國能源部致力于確保服務不足和負擔過重的社區需求得到滿足,并確保所有社區從我們的清潔能源未來中受益。
 
正義40倡議|美國能源部
 
為了確定可被歸類為DAC的普查區,我們主要分四個主要步驟處理數據:
 
1、計算負擔指標百分比。對于每個普查區,我們計算了36個負擔指標中每個指標的百分位值。
 
2、計算累積負擔得分。我們將各項指標的百分位數相加,得出每個區域的得分。每個指標的權重相同。每個人口普查區域的最終得分可能在0到36之間,其中36代表最不利的情況。
 
3、在每個州選擇20%負擔最重的人口普查區域。根據得分,我們選擇了每個州前20%的人口普查區域。這確保了每個州都有代表。
 
4、優先考慮高度貧困的人口普查區。為了確保較富裕的地區不被無意中包括在內,DAC的資格被進一步限制在收入基礎上。在步驟3中選擇的普查區,如果至少有30%的家庭被歸類為DAC。
 
a) 處于或低于聯邦貧困線的200%和/或 
 
b) 被視為住房和城市發展部(HUD)定義的低收入家庭。 
 
總之:要被認為是一個DAC,,一個普查區必須在36個負擔指標的累計總和中排名第80位,并且至少有30%的家庭被歸類為低收入。
 
在全國范圍內,有13,581個人口普查區使用這種方法被確定為DAC(占美國全部73,056個人口普查區的18.6%)。此外,根據OMB臨時指南對社區“共同條件”的定義,聯邦政府承認的部落土地和美國領土整體上被歸類為DAC。
 
部落土地是根據美國印第安人/阿拉斯加原住民/夏威夷人土地的人口普查邊界來定義的(美國人口普查局,2021)。美國領土包括波多黎各、關島、美屬薩摩亞、維爾京群島和北馬里亞納群島(美國人口普查局,2019年)。
 
(中國能源網編譯)



責任編輯: 江曉蓓