美國總統(tǒng)奧巴馬的特別代表、國務(wù)卿克林頓和財政部長蓋特納等參加第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話的美方代表昨天陸續(xù)抵達(dá)北京。

第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話將于24日至25日在北京舉行。中國國務(wù)院副總理王岐山和國務(wù)委員戴秉國屆時將作為中國國家主席胡錦濤的特別代表，同美國總統(tǒng)奧巴馬的特別代表、國務(wù)卿克林頓和財政部長蓋特納共同主持對話。據(jù)悉，兩國40多個部門近50位負(fù)責(zé)人將參加對話。

作為雙方就事關(guān)兩國關(guān)系發(fā)展的戰(zhàn)略性、長期性和全局性問題廣泛、深入地交換意見的平臺，美方高度重視本輪對話。美國負(fù)責(zé)東亞和太平洋事務(wù)的助理國務(wù)卿坎貝爾日前表示，此次美方將派出由來自美國各政府部門的200多名官員組成的龐大代表團(tuán)與會。

除克林頓和蓋特納以外，美方代表團(tuán)成員還包括商務(wù)部長駱家輝、衛(wèi)生與公眾服務(wù)部長西貝利厄斯、貿(mào)易代表柯克、白宮經(jīng)濟(jì)顧問委員會主席羅默、白宮科技政策辦公室主任霍爾德倫、聯(lián)邦儲備委員會主席伯南克以及美軍太平洋總部司令威拉德等。

對話的四大熱點話題

分析

與去年中美首輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話恰逢國際金融危機(jī)重挫全球經(jīng)濟(jì)不同，今年的對話是在世界經(jīng)濟(jì)艱難復(fù)蘇、中美關(guān)系出現(xiàn)一定波折的背景下舉行的。本輪對話可能取得哪些成果？中美關(guān)系將走向何方？記者就此采訪了一些專家學(xué)者。

熱點1中美關(guān)系走向如何研判？

中國國防大學(xué)戰(zhàn)略研究所前所長楊毅表示，中美去年4月達(dá)成的“建設(shè)21世紀(jì)積極合作全面關(guān)系”是一個很好的框架，現(xiàn)在需要補(bǔ)充更多具體、可操作的東西。這次對話應(yīng)該商討如何真正以實際行動促使兩國建立新型的大國關(guān)系互動，不要重蹈歷史上現(xiàn)存霸權(quán)國與新興國家間對立沖突的覆轍。中國謀求和平發(fā)展，美國要放棄傳統(tǒng)大國權(quán)力政治的思維，這樣中美才能真正建立一種超越雙邊、超越地區(qū)、面向全球的合作框架。

熱點2經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域如何合作共贏？

美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心研究員、原美國助理貿(mào)易代表傅瑞偉（查爾斯·弗里曼）表示，首先，雙方應(yīng)表明他們能避免陷入過度保護(hù)主義，確保全球貿(mào)易體系順利運轉(zhuǎn)，促進(jìn)全球貿(mào)易。第二，兩國應(yīng)該就一個新的雙方都會深度參與的金融體制的框架開始談判。預(yù)計本輪對話會有關(guān)于保持市場開放以及鼓勵雙方投資和貿(mào)易的聲明，同時確認(rèn)兩國最高層將對雙邊良好經(jīng)貿(mào)關(guān)系提供堅定的政治支持。

熱點3戰(zhàn)略安全疑慮如何消除？

楊毅表示，這次對話中美應(yīng)坦率地探討戰(zhàn)略安全問題。奧巴馬上臺后，美國高調(diào)重返亞洲，但不應(yīng)帶著排擠中國的目的。中國奉行睦鄰、安鄰、富鄰政策，積極發(fā)展周邊合作，是為了自身正當(dāng)?shù)陌踩妗Ｔ谶@一問題上，中美并不必然是“零和博弈”，關(guān)鍵是美國以何種心態(tài)、何種姿態(tài)加入到中國周邊或東南亞地區(qū)的合作中來。

熱點4如何攜手應(yīng)對氣候變化？

中國對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國開放型經(jīng)濟(jì)研究所副所長何偉文認(rèn)為，中美共同應(yīng)對全球氣候變化的總方向是一致的，但這次對話估計不會具體討論減排指標(biāo)。中美在清潔能源上的合作很可能會取得新的成果。不過雙方在這一領(lǐng)域的關(guān)注點有所不同。中國對美國的清潔能源技術(shù)感興趣，希望美國放寬相關(guān)的高科技產(chǎn)品出口限制，美方則更關(guān)心進(jìn)一步打開中國市場和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界政治研究所副研究員陳向陽認(rèn)為，中美在設(shè)定全球與雙方減排目標(biāo)問題上仍然存在一定的分歧。中國堅持自主承擔(dān)作為發(fā)展中國家的減排義務(wù)，美國卻要求中國承擔(dān)不合理的強(qiáng)制性減排責(zé)任。不過，雙方在新能源和低碳技術(shù)開發(fā)方面存在共同利益，合作潛力巨大，關(guān)鍵是美國應(yīng)平等對待中國，與中國開展公平互利合作。