中國(guó)環(huán)境報(bào)綜合報(bào)道今年全國(guó)兩會(huì)上,住渝全國(guó)政協(xié)委員提案呼吁,國(guó)家相關(guān)部門支持重慶加快建設(shè)長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障。
委員們聯(lián)名提案認(rèn)為,重慶加快建設(shè)長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障,有利于強(qiáng)化水土資源“固定器”、生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)“緩沖器”、環(huán)境污染“過濾器”、江河流量“調(diào)節(jié)器”等生態(tài)功能,筑牢橫亙?cè)陂L(zhǎng)江上中游交界處的“綠色長(zhǎng)城”,進(jìn)一步改善長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境,保障三峽工程安全運(yùn)行,維護(hù)長(zhǎng)江中下游乃至更大范圍地區(qū)生態(tài)安全。
在聯(lián)名提案中,委員們建議加強(qiáng)對(duì)重慶建設(shè)長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障的統(tǒng)籌指導(dǎo)。懇請(qǐng)從國(guó)家層面制定支持重慶加快建設(shè)長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障的指導(dǎo)性文件,明確總體要求、階段目標(biāo)、量化指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)等,重點(diǎn)支持重慶實(shí)施生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃、堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
建議將重慶作為“設(shè)立國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機(jī)構(gòu)”改革試點(diǎn),支持重慶加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制改革,統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé),統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé),統(tǒng)一行使監(jiān)管城鄉(xiāng)各類污染排放和行政執(zhí)法職責(zé),力求為破除長(zhǎng)江自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管“分散交叉”“多頭監(jiān)管”先行探路、取得經(jīng)驗(yàn)。
建議國(guó)家層面建立省際間重點(diǎn)區(qū)域和流域生態(tài)文明建設(shè)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一規(guī)劃沿江產(chǎn)業(yè),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨地區(qū)、跨流域的聯(lián)動(dòng)治理,加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)和工作指導(dǎo),推動(dòng)各省區(qū)市步入共同打造長(zhǎng)江生態(tài)屏障的“大保護(hù)”時(shí)代。
同時(shí),聯(lián)名提案吁請(qǐng),國(guó)家相關(guān)部門支持重慶開展生態(tài)文明示范創(chuàng)建。加快推動(dòng)渝東北、渝東南和大婁山生態(tài)保護(hù)區(qū)域建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū),重點(diǎn)在加大中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和政策創(chuàng)新等方面給予大力幫助。
支持重慶璧山等區(qū)縣建設(shè)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地,重點(diǎn)支持在增加生態(tài)產(chǎn)品供給、創(chuàng)新生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制、打造綠色惠民和綠色共享品牌等方面的探索試驗(yàn),爭(zhēng)取發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
同時(shí),加大對(duì)重慶建設(shè)長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障的資金投入。將重慶納入國(guó)家山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn),對(duì)重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目給予必要的資金支持。鼓勵(lì)重慶在綠色信貸、綠色債券、綠色股權(quán)融資等方面改革創(chuàng)新,有效拓展生態(tài)環(huán)保融資渠道,建立健全多方參與的生態(tài)環(huán)保投入機(jī)制。進(jìn)一步健全長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,突出沿江流域各地主體責(zé)任,強(qiáng)化中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo),深化異地開發(fā)、技術(shù)援助、解決就業(yè)等補(bǔ)償方式,有效調(diào)動(dòng)長(zhǎng)江上游省區(qū)市流域治理的積極性。
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