金融智庫“碳追蹤計劃”發布報告指出，當前全球近半數的燃煤發電廠正處于負債運營的狀態，預計未來這一比例還將繼續上升。

近半數燃煤電廠入不敷出

這份名為《政治決策與經濟現實》的報告，評估了全球95%的運營中、在建及規劃中的煤電項目。其中包括6696個運營中項目，總裝機量為2045吉瓦；1046個在建項目，總裝機量為499吉瓦。

報告指出，根據調查，今年全球將有46%的煤電廠無法盈利；而到了2030年，預計這一比例將增長至52%。

從區域來看，報告的統計數據顯示，印度燃煤發電業當前的狀態相對較好，在總裝機量222吉瓦的燃煤電廠中，僅有2%處于負債運營狀態。但在66吉瓦的在建煤電產能中，預計將有23%在投運時產生負現金流。與此同時，整體來看，印度目前已有51%的燃煤電廠發電成本高于可再生能源發電。

而在美國，雖然目前并沒有新建燃煤發電產能的計劃，但現有的燃煤電廠中有22%為負債運營。同時，全美范圍內有47%的燃煤電廠發電成本已經高于可再生能源發電。

歐洲的情況最為糟糕。統計數據顯示，歐洲現有的燃煤發電廠中有62%處于負債運營狀態，總裝機量達146吉瓦。而在8吉瓦的規劃和在建燃煤電廠中，也將有一半在投運時產生負現金流。與此同時，值得注意的是，96%的歐洲燃煤電廠發電成本高于可再生能源發電。

三大因素影響煤電盈利

根據“碳追蹤計劃”的調查，主要有三方面因素影響全球燃煤電廠的盈利。其一是煤炭的價格。數據顯示，原本2019年煤炭價格同比此前一年下降了8%，有利于燃煤電廠經濟性的提升。然而，今年以來，受新冠肺炎疫情的影響，“碳追蹤計劃”預計下半年隨著各項經濟活動的逐步恢復，煤炭需求可能會有所上升，進而帶動煤炭價格上漲，這將再次影響燃煤發電廠的盈利。

其次，隨著各國加強對污染的監管力度，碳排放價格不斷上漲。以歐洲為例，報告數據顯示，2019年，碳價平均漲幅為45%。“碳追蹤計劃”指出，雖然今年3月，歐盟的碳排價格一度驟降，但要刺激煤電的增長，需要碳價在短時間內降至9歐元/噸的水平才行。

另外，可再生能源發電成本的不斷下降，也極大打擊了煤電的發展熱情。報告數據顯示，2019年，可再生能源電價已經比2018年下降了8%。

加上天然氣發電的競爭，燃煤發電廠的運行時間更短，進而拉高了運行成本。2019年，全球燃煤發電廠的平均運行時間占比，已經從2010年的61%，下降至53%。

值得關注的是，“碳追蹤計劃”特別提及，中國的電力市場改革促進了更多發電廠的市場化轉型，有利于推動減少高成本的燃煤發電產能的減少。

恐拖累經濟和減排

“碳追蹤計劃”強調，目前，全球各國仍在向燃煤電廠提供補貼，這不利于推動減少燃煤發電產能。報告顯示，全球范圍內各國的補貼將帶動新建近500吉瓦裝機量的燃煤發電廠，總投資近6380億美元。

“當前，全球90%運行中、在建或者規劃中的煤電項目，明里暗里都得到了補貼。如果令這些燃煤電廠進入自由競爭的市場，其中大部分是無法盈利的。對于那些新建的燃煤發電產能也是一樣。在沒有補貼的情況下，一旦投運，其中72%都將入不敷出。”報告稱。

“碳追蹤計劃”警告稱，通常情況下，煤炭發電廠需要15到20年才能收回成本。因此，如果各國政府和投資者繼續建設新的燃煤電廠，其投資很可能無法收回。

“各國政府和投資者有責任有序避開煤電投資，以確保消費者享受清潔而廉價的能源。同時，政策制定者也應有所行動，以便正確引導投資走向，減少各界對煤電的投資，并鼓勵開發低成本且清潔的發電技術。”報告稱。

“碳追蹤計劃”的電力與公用事業聯席負責人、報告的共同作者Matt Gray表示：“在新冠肺炎疫情結束后，有些國家為了幫助恢復經濟，可能會繼續投資煤電，這就可能導致部分國家和地區重新依賴高成本的煤電，這也與全球氣候目標背道而馳。”

他同時強調，通過補貼新建煤電廠并支持現有發電廠可能會“賠了夫人又折兵”。“面對要投資幾十億元來刺激經濟，并創造新就業崗位的問題，各國政府應該制定綠色復蘇計劃，鼓勵關閉燃煤發電廠，同時提供補助，鼓勵低成本、清潔的可再生能源發電。”

根據“碳追蹤計劃”此前的調查，與所有主要市場的新建燃煤發電廠相比，新的可再生能源發電的成本已經“極具市場競爭力”。數據顯示，至少到 2030 年，全球范圍內的風力或太陽能發電的成本都將低于煤炭。

另外，聯合國政府間氣候變化專門委員會近期的一項研究表明，到2030年，如果要將全球氣溫上升控制在1.5攝氏度以內，全球發電的耗煤量必須比2010年下降80%。

“碳追蹤計劃”表示，各國應謹慎考慮投資新的煤電產能的計劃，因為“在促進經濟增長上，可再生能源和儲能的可行性和可持續性更強”。