近日，國家《“十四五”可再生能源發展規劃》公開發布，《規劃》明確了十四五期間可再生能源的發展目標、發展方向和實施路徑，為可再生能源發展提供了強有力的支持，是十四五乃至今后一段時間內，可再生能源發展的綱領性文件，而對于風電下鄉，《規劃》的出臺，具有更特殊的意義。

近年來，國家連續出臺了很多政策很鼓勵分散式風電的發展，2017年5月發布了《關于加快推進分散式接入風電項目建設有關要求的通知(國能發新能[2017]3號)》，提出加快推動分散式風電開發，優化風電建設布局、大力推動風電就地就近利用;2018年4月發布了《關于印發<分散式風電項目開發建設暫行管理辦法>的通知(國能發新能[2018]30號)》，要求“各地方要簡化分散式風電項目核準流程，建立簡便高效規范的核準管理工作機制，鼓勵試行項目核準承諾制”;《鄉村振興戰略規劃(2018年-2022年)》(中發〔2018〕18號)中明確提出要因地制宜大力發展農村集體經濟，推動資源變資產、資金變股金、農民變股東，發展多種形式的股份合作，增加農民收入，允許村集體土地以參股形式進行風電項目建設。

2021年初，國家能源局在《關于2021年風電、光伏發電開發建設有關事項的通知(征求意見稿)》中，就提出了啟動“千鄉萬村馭風計劃”和“千鄉萬村沐光行動”，積極推進分布式光伏發電和分散式風電建設，但與去年屋頂分布式光伏整縣推進676個試點縣的成績單相比，分散式風電的發展確實不盡如人意。一方面是由于國家“碳達峰.碳中和”目標的提出為可再生能源發展注入了新的發展動力，激發了能源行業綠色低碳轉型的內生動力，各大央企國企也都制定了相應行動計劃和任務目標，在目標導向的影響下，投資的重點趨向于規?；?、集中式的大型風電項目;另一方面，分散式風電在技術、成本、審批流程、資源約束等方面的競爭中處于劣勢，特別是在配套政策支持方面，遠不及分布式光伏，導致其發展相對滯后。

目前，國內風力發電技術不斷突破，大兆瓦級陸上風電機組的投運大大降低了風電開發成本，技術創新帶來的成本下降有效提高了分散式風電的競爭力，加之分散式風電自身在接入容量、開發過程、運維管理、土地資源利用等方面，比分布式光伏具有更多的比較優勢，使其能夠通過村集體土地以參股形式合作、村民參與部分風力發電運行維護工作等方式，更好的與鄉村振興戰略融合，也能通過參與工業企業、園區微電網、源網荷儲一體化、新能源電力直供，切實降低工商業用電價格，帶動鄉村經濟高質量發展。未來，分散式風電發展的個性化的需求將進一步推動風力發電技術進步，而其相對于分布式光伏在成本、容量方面的優勢，也將成為新能源直供、隔墻售點等試點政策能夠實質性落地并廣泛推廣的最大動力。因此，分散式風電在“十四五”期間的發展空間和其所發揮的作用，可能都將遠大于目前我們的預期。

《“十四五”可再生能源發展規劃》提出，積極推進風電分布式就近開發，創新風電投資建設模式和土地利用機制，實施“千鄉萬村馭風行動”，以縣域為單位大力推動鄉村風電建設，推動100個左右的縣、10000個左右的新行政村鄉村風電開發。既為風電下鄉提供了政策支持，也明確了實施路徑。今年5月，中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《鄉村建設行動實施方案》重點任務中，也提出了實施鄉村清潔能源建設工程，鞏固提升農村電力保障水平，推進城鄉配電網建設，提高邊遠地區供電保障能力。前幾日國務院辦公廳發布的《關于促進新時代新能源高質量發展實施方案的通知》(國辦函[2022]39號)中提出，積極推進鄉村分散式風電開發，統籌農村能源革命與農村集體經濟發展，并從新能源項目開發模式、并網消納、審批流程、資源利用等核心要素方面，提出了新的思路。

近日，吉林省能源局印發了《吉林省能源局2022年度推進新能源鄉村振興工程工作方案》通知。這是全國首個出臺的省級“新能源+鄉村振興”方案，具有借鑒意義。文件提出，2022年在吉林省9個市(州)以及長白山管委會、梅河口市，約3000個行政村開展新能源鄉村振興工程(全省共計9034個行政村未開展鄉村振興工程，各縣(市、區)行政村數量以省民政廳提供數據為準)。每個行政村建設100千瓦風電項目或200千瓦光伏發電項目，2024年度實現省內全面覆蓋。

可以看到，隨著國家推動構建以新能源為主體的新型電力系統步伐的加快，新能源發展的政策體系越來越完善，影響分散式風電在鄉村大范圍推廣應用的政策壁壘將很快會被打破。風電下鄉在促進新能源開發利用與鄉村振興融合發展方面，具有天然優勢，相信有 “碳達峰.碳中和”和鄉村振興兩大國家戰略加持，風電下鄉這次將真正被推向風口，迎來新一輪的爆發，引領陸上風電產業高質量躍升發展。

風已來，我們拭目以待。