2月11日，廣西壯族自治區(qū)博白、浦北、靈山、陸川、容縣、賓陽(yáng)等6縣因環(huán)境空氣質(zhì)量問(wèn)題被約談;2月12日，蒼梧縣等15個(gè)縣(市、區(qū))應(yīng)對(duì)污染天氣工作不力被通報(bào)。

約談指出，上述6縣對(duì)大氣污染防治工作重視程度不夠，導(dǎo)致2025年春節(jié)期間發(fā)生嚴(yán)重污染天、1月份環(huán)境空氣質(zhì)量大幅下滑。被通報(bào)的15地則在大年初一當(dāng)日均為重度污染天氣。以上多地對(duì)自治區(qū)及所在市環(huán)境空氣質(zhì)量改善造成嚴(yán)重負(fù)面影響，與自治區(qū)和所在市要求均存在較大差距。

密集約談背后，空氣質(zhì)量改善形勢(shì)嚴(yán)峻

春節(jié)前后，廣西有關(guān)空氣質(zhì)量的約談不止一次。從大年初一起短短一周內(nèi)，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)開(kāi)展了一場(chǎng)密集行動(dòng)：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)陳亮、副廳長(zhǎng)黎敏、副廳長(zhǎng)黃穎等赴欽州、貴港、玉林等市召開(kāi)了3場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、3場(chǎng)約談會(huì)，并深入北海、欽州、防城港3市重點(diǎn)企業(yè)檢查秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)工作，強(qiáng)調(diào)對(duì)環(huán)境污染特別嚴(yán)重、風(fēng)險(xiǎn)隱患極度突出的企業(yè)依法采取按日計(jì)罰、頂格處罰，責(zé)令其限期整改，進(jìn)行掛牌督辦。

廳領(lǐng)導(dǎo)深入地方督導(dǎo)背后，不難看出廣西全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量改善形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

記者注意到，1月29日(正月初一)，玉林市空氣質(zhì)量嚴(yán)重污染，貴港、賀州市重度污染，南寧、北海、來(lái)賓市中度污染，柳州等5個(gè)城市輕度污染。縣級(jí)城市中，南寧市賓陽(yáng)縣PM2.5小時(shí)濃度峰值最高達(dá)1632微克/立方米，玉林市博白縣PM2.5日均濃度達(dá)到428微克/立方米。

1月29日當(dāng)天，陳亮在欽州市主持召開(kāi)2024—2025年秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)并指出，目前多地推進(jìn)大氣污染防治工作不力，在煙花爆竹燃放管控方面沒(méi)有針對(duì)性強(qiáng)、切實(shí)有效的硬措施，對(duì)企業(yè)監(jiān)管力度不夠嚴(yán)，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力度不夠強(qiáng)，對(duì)違法企業(yè)處罰力度不夠大，應(yīng)急預(yù)案沒(méi)有有效落實(shí)。

緊接著，2月1日和2日，陳亮分別在南寧市召開(kāi)2024—2025年秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)，在貴港市召開(kāi)2024—2025年秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)暨約談會(huì)。他指出，南寧市環(huán)境空氣質(zhì)量近日出現(xiàn)大幅下滑，其主要原因是各級(jí)各部門重視不夠，特別是煙花爆竹禁燃限放管控力度不夠，秸稈露天禁燒未得到有效落實(shí)，涉氣企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)沒(méi)有精準(zhǔn)實(shí)施等。貴港市今年以來(lái)環(huán)境空氣質(zhì)量出現(xiàn)明顯下滑，特別是大年初一發(fā)生1天重度污染天，其對(duì)不利氣象條件帶來(lái)的影響研判不到位，存在煙花爆竹禁燃限放聯(lián)防聯(lián)控不力等問(wèn)題。

黎敏分別于2月2日和3日前往賀州、玉林召開(kāi)2024—2025年秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)工作推進(jìn)暨約談會(huì)。黎敏指出，賀州市對(duì)不利氣象條件帶來(lái)的影響研判不到位，麻痹大意、盲目樂(lè)觀，存在煙花爆竹禁燃限放聯(lián)防聯(lián)控不力、移動(dòng)源管控力度不足等問(wèn)題，尤其在春節(jié)期間禁燃區(qū)內(nèi)仍出現(xiàn)燃放煙花爆竹的情況，管控存在明顯短板。約談指出，玉林市大年初一發(fā)生1天嚴(yán)重污染天，空氣質(zhì)量位列當(dāng)日全區(qū)倒數(shù)第一，當(dāng)日所有縣(市、區(qū))均發(fā)生重度以上污染，玉林市對(duì)不利氣象條件帶來(lái)的影響研判不到位，存在煙花爆竹禁燃限放聯(lián)防聯(lián)控不力、鋼鐵企業(yè)超低排放改造與小鍋爐淘汰進(jìn)度明顯滯后等問(wèn)題。

黃穎于2月3日前往來(lái)賓督導(dǎo)調(diào)研興賓區(qū)城北街道、興賓區(qū)橋鞏鎮(zhèn)蔗葉露天焚燒管控及綜合利用情況，走訪了解興賓區(qū)中南小學(xué)國(guó)控空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)周邊煙花爆竹禁燃限放管控工作情況，并提出全市完成全年環(huán)境空氣質(zhì)量約束性指標(biāo)壓力巨大。

值得關(guān)注的是，根據(jù)《廣西空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》要求，到2025年，全區(qū)城市重度及以上污染天數(shù)比率控制在0.0%以內(nèi)。由于玉林、貴港、賀州分別發(fā)生嚴(yán)重污染和重度污染天氣，導(dǎo)致這3市已無(wú)法完成自治區(qū)下達(dá)的重污染天數(shù)約束性指標(biāo)。來(lái)賓市優(yōu)良天數(shù)比率和PM2.5平均濃度兩項(xiàng)指標(biāo)排名全區(qū)倒數(shù)，截至督導(dǎo)時(shí)，僅剩5個(gè)污染天“可用”。由此可見(jiàn)，上述幾地今年治氣壓力不容小覷。

多地春節(jié)期間煙花爆竹禁燃限放管控不力

綜合約談通報(bào)內(nèi)容來(lái)看，廣西部分地區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量近日出現(xiàn)大幅下滑，與春節(jié)期間煙花爆竹禁燃限放管控不力有很大關(guān)聯(lián)。貴港市甚至存在國(guó)控監(jiān)測(cè)站點(diǎn)附近及周邊城中村、部分機(jī)關(guān)和事業(yè)單位燃放煙花爆竹的情況，管控存在明顯漏洞。除此之外，露天秸稈焚燒、部分涉氣企業(yè)超標(biāo)排放、小鍋爐淘汰明顯滯后等問(wèn)題依然在各地不同程度存在。

梳理發(fā)現(xiàn)，被約談6縣均屬桂東南傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，其縣域污染模式有特殊性，污染多來(lái)自于秸稈焚燒、散煤使用與煙花爆竹疊加。加之春節(jié)期間禁燃限放政策在傳統(tǒng)習(xí)俗濃厚的縣域更易遭受執(zhí)行阻力。而縣級(jí)行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)監(jiān)管力量一般較為薄弱，如若重視不夠，禁燃限放管控不力，就極易發(fā)生大氣污染問(wèn)題。

今年是“十四五”收官之年，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重中之重。新年伊始，治氣還面臨諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。梳理時(shí)間線來(lái)看，廣西的密集行動(dòng)呈現(xiàn)出部署—檢查—問(wèn)責(zé)的鏈條，所傳遞出的“步步緊逼”態(tài)勢(shì)，反映出廣西在治氣方面的緊迫和壓力。

約談和通報(bào)無(wú)疑是對(duì)暴露的問(wèn)題敲響了一記警鐘，警醒各方，不可再對(duì)問(wèn)題視而不見(jiàn)。但更關(guān)鍵的是著眼于未來(lái)，定下嚴(yán)的基調(diào)，全面部署和推進(jìn)治氣工作，奮力扭轉(zhuǎn)當(dāng)前面臨的不利局面，打好這場(chǎng)大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。